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女教师的退休年龄如何确定？“被退休”引发8年讼争 　　女教师的退休年龄如何确定,“被退休”引 　　发8年讼争 　　焦点透视 　　女教师的退休年龄如何确定? 　　被退休引发8年讼争 　　题图西夏风 　　退休,是每位干部,职工的必经之路.退休以个 人提出申请,所在单位报请主管单位审核,然后由 劳动部门批准为常例,以个人没申请就强令退休为 例外. 　　关于退休年龄,国家的规定是,男60周岁,女 曹萌群言薛洪涛 　　55周岁(干部),50周岁(工 　　人);在计划经济向市场经济 　　转轨过程中,原干部身份的工 　　人如今已成了劳动合同制职 　　工,她们退休的年龄是按工人 　　还是干部确定?现如今,企业 　　基本都是实行全员劳动合同 　　制,不存在传统意义上的干部 　　与职工之分,那么,退休时, 　　她们的身份自然就是工人,这 　　是否意味着,只要不是国家机 　　关干部的女职工统统都得按50 　　岁确定退休年龄? 　　原劳动社会保障部((关于 　　完善城镇职工基本养老保险政 策有关问题的通知(劳社部 发[2001120号)规定,城镇个体 工商户等自谋职业者以及采取 各种灵活方式就业的人员,在 男年满60周岁,女年满55周岁 一 　　度. 　　　　誓.FE己上0roRsl焦点透视 时,累计缴费年限满l5年的, 可按规定领取基本养老金. 农民合同制职工在男年满60周 岁,女年满55周岁时,累计缴 费年限满15年以上的,可按规 定领取基本养老金.这似乎又 意味着,女职工的退休年龄确 定在55周岁.这,需要国家有 个明确的界定. 　　女教师50岁被退休 　　谢爱荣没有预料到,自己 多年前工作岗位的变更竟然会 让她为了退休打一场官司,而 且是持续了8年的官司. 这一切,还要从上世纪80 年代说起. 　　谢爱荣是河南省内乡县 　　人,早先被招工到内乡县百货 公司上班,后经内乡县人事劳 　　动局(现更名为内乡县人事劳 动和社会保障局)同意改为全 民制固定工,接着又被调整到 内乡县城关镇教育办公室工 作.l989年,谢爱荣取得小学 一 　　级教师专业技术职务任职资 格.l996年,她取得小学教师 资格证书. 　　随即,谢爱荣与内乡县教 委(现更名为内乡县教体局) 签订了为期8年的劳动合同, 自1996年9月1日起至2004年8 　　月30日. 　　然而,l999年l2月20日, 内乡县人劳局下发关于范丙 　　义等62位同志退休的通知,该通知所附名单中有谢爱荣的 名字.随后,内乡县教体局按 照该通知要求,停止了谢爱荣 的工作,为其办理了退休手 续. 　　谢爱荣对此有异议,认为 自己是人民教师,不应按工人 退休年龄标准(女50岁)对待. 随后,谢爱荣申请劳动仲 裁,要求内乡县教体局恢复其 工作,补发已扣除的工资. 内乡县劳动争议仲裁委员 　　会审理认为,内乡县教体局是 执行内乡县人劳局的通知要 求,故对谢爱荣的请求不予支 持. 　　谢爱荣对该仲裁结果不 服,以内乡县人劳局为被告, 提起行政诉讼. 　　内乡县人劳局称,内乡县 审批退休程序是先由用人单位 申报到主管局委,签署同意后 报人劳局,人劳局审查属实 后,以文件形式通知主管局委 办理退休手续. 　　河南省内乡县人民法院审 理认为,内乡县人劳局审批谢 　　并未接到谢爱荣 爱荣退休时, 　　所属单位申报和主管局委签署 同意的相关材料,属于没有进 行法律,法规及规章规定步骤 的情形.在作出谢爱荣退休的 决定后,没有将退休通知内容 告知谢爱荣,亦未向她送达书 面材料及告知其应享有的权 利,因而属于违反法定程序. 法院还认为,内乡县人劳 局下发的文件,虽然产生对原 告实体权利影响,但该人事处 理行为,仅为通知,仅具 有人事劳动政策指导性质,既 　　不属于具体行政行为,也不属 于人民法院行政诉讼受案范 围. 　　2002年l1月12日,内乡县 人民法院作出裁定,驳回原告 谢爱荣的诉讼请求. 　　官司进程一波三折 　　裁定生效后,谢爱荣不 　　服,提出再审. 　　2004年,内乡县人民法院 决定对本案进行再审,重点对 通知在性质上是否属于具 体行政行为,以及该通知 的审批行为是否合法进行举 证,质证. 　　经过再审,内乡县人民 　　法院认为,内乡县人劳局对 谢爱荣退休与否,虽没使用 决定等形式,而采用通 知,实际产生了谢爱荣退休 的法律后果,完全符合具体行 为特征要件. 　　同时,谢爱荣个人没有申 请退休,其所在的内乡县城关 镇教育办公室没有申报谢爱荣 退休,主管单位内乡县教体局 没有审核报批材料,应视为内 乡县人劳局对谢爱荣退休审批 行为没有证据,即其决定谢爱 　　荣退休程序违法. 　　主审法官介绍说,虽然谢 爱荣的劳动档案