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云南省健康扶贫行动计划（2016-2020年）解读
(2016年10月18日印发);重大意义：
实施健康扶贫工程是打赢脱贫攻坚战的一场关键战役，是精准扶贫精准脱贫的一项重要举措。习近平总书记指出：把因病致贫、返贫和住房安全作为攻坚重点，确保在既定时间节点完成脱贫攻坚任务。今年两会期间，习近平总书记特别指出“健康扶贫属于精准扶贫的一个方面，因病返贫、因病致贫现在是扶贫硬骨头的主攻方向”。;省委省政府高度重视：
2017年4月16日，省委书记陈豪主持召开省扶贫开发领导小组第五次全体会议，专题研究了健康扶贫工作，要求抓实健康扶贫重点任务，从完善组织机构、做好精准识别、提高医疗保障、全面落实先诊疗后付费和“一站式结算”、健全基本医疗卫生服务体系、提升基层服务能力、加强信息化建设等7个方面提出了要求。
4月17日，阮成发省长召开省政府第110次常务会议，对健康扶贫工作进一步安排部署，要求推进多种形式的医联体建设试点，推动优质医疗资源共享和下沉基层，方便广大人民群众就近看病就医。;《云南省健康扶贫行动计划》（以下简称行动计划）编制背景：
受自然历史、经济社会发展等因素影响，我省贫困地区医疗卫生事业发展相对滞后，医疗卫生服务能力明显不足。
少数民族地区、边境地区和贫困地区卫生与健康状况情况迫切需要改善，已成为制约我省经济社会发展的“短板”，迫切需要制定切实可行的措施加以解决。
;《行动计划》编制依据：
?国家卫生计生委等15个部门印发的《关于实施健康扶贫工程的指导意见》（国卫财务发〔2016〕26号）
?中共云南省委 云南省人民政府关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定》（云发〔2015〕38号）
;《行动计划》编印过程：
从2015年10月开始，在省扶贫办的指导和相关成员单位的积极配合下，省卫计委深入各地开展调研，形成了行动计划征求意见稿。通过反复征求省级相关部门和各州市以及相关专家的意见建议，于2016年8月底形成以12个部门联合上报省人民政府审议的送审稿，并于9月14日云南省人民政府第97次常务会议审议通过。
2016年10月18日由省卫生计生委、省政府扶贫办、人力资源社会保障厅等12个部门联合印发实施。
;《行动计划》总体要求：
一方略 十精准
?一方略：坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，进一步加强统筹协调和资源整合，提升农村贫困人口医疗保障水平和贫困地区医疗卫生服务能力，让贫困人口“少得病、看得起病、看得好病、看得上病”。
?十精准：按照“对象、立卡、签约、治疗、管理、健康促进、保障兜底、费用控制、任务考核、脱贫成效”十个精准要求，着力提高农村贫困人口健康水平。
;
健康扶贫的理解：让贫困群众看得起病、看得上病、看得好病、少生病。
健康扶贫对象：建档立卡贫困户，特别是因病致贫、因病返贫贫困人口。
;主要目标：
?到2020年，全省贫困地区人人享有基本医疗卫生服务，农村贫困人口大病得到及时有效救治，个人就医费用负担大幅减轻。
?贫困地区重大传染病和地方病得到有效控制，基本公共卫生指标接近全国平均水平。
?人均预期寿命进一步提高，婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到10‰、13‰和25/10万以下。
?医疗保障实现“三覆盖、两倾斜、两加大、一窗口”，实现中医药服务乡镇、社区全覆盖。
?区域间医疗卫生资源配置和人民健康水平差距进一步缩小，兜底措施进一步完善，因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。
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;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;组织保障：
?坚强组织领导。
?注重资源统筹。
?调动社会力量。
?加强宣传交流。
?强化督导检查。
;推动措施：
?建章立制，制定《云南省健康扶贫考核办法》，明确健康扶贫考核指标。（详见云南省健康扶贫工作考核指标一览表）
?强化督导，制定下发《关于开展健康扶贫工作督导通知》，用督导促工作落实。
?建立健康扶贫年度督查考评机制和责任
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