供热温度不达标规制不当规制失灵和反垄断缺失.PDF

产业组织评论 ［ ］ 论 文 : 、 供热温度不达标 规制不当 规制失灵和反垄断缺失 于 左 付红艳 周 红 摘 要 本文研究了全国很多地区普遍存在的供热不达标问题 ， ， 的主要成因 发现供热企业垄断寻租导致了规制失灵 在供热规制 、 ， 不当 规制失灵和反垄断执法缺失情况下 供热企业经常变相改变 ; 供热质量突破供热价格规制 电厂通过改变供热质量排斥与自己不 具有纵向所有权关系的供热企业的竞争，倾向于减少对不具有纵向 所有权关系企业的供热量;被减少供热量的供热企业转嫁损失也会 ， ， 导致供热温度不达标 防止供热温度不达标 应完善规制机制和加 强反垄断执法机制。 关键词 供热 规制不当 规制失灵 反垄断 纵向所有权 一 引言 。 供热关系千家万户 全国北方很多地区仍存在供热不达标或供热温度过 。 ， ， 低问题 供热温度不达标不仅使大量居民挨冷受冻 房屋受损 而且使居民 。 、 承担额外的电费支出 居民住宅大规模 长时间使用电力取暖存在很多安全 。 ， 。 隐患 大量居民的不满情绪长期得不到疏导 有可能成为社会不稳定因素 ( ) 一 供热温度不达标或过低现象较多 ，20 12 ， 以辽宁省为例 年供暖以来 供热温度不达标或温度过低问题在各 ① 、 。 20 12 11 1—7 ， “ ” “ 市 县仍大量存在 仅在 年 月 日 民心网 开通的 供暖问 : “ ” (7 1173033)。 基金项目 国家自然科学基金项目 企业间部分所有权的竞争效应与反垄断政策 : ， ， ， ; 作者简介 于左 男 辽宁岫岩人 东北财经大学产业组织与企业组织研究中心研究员 付红 艳， ， ， ; ， ， 女 山东即墨人 东北财经大学产业组织与企业组织研究中心助理研究员 周红 女 辽宁沈阳 人，东北财经大学产业组织与企业组织研究中心硕士研究生。 “ ” 2004 ， 、 ， 、 ① 辽宁省 民心网 创立于 年 是按照辽宁省委 省政府的要求 由辽宁省纪委 省监察 、 ，