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风险辨识与管控制度
1、目的
为加强公司风险管理,预防事故发生,实现安全技术、安全管理的标准化和科学化,辨识企业范围内的危害因素,对其进行风险评价,判定出不可承受的风险,制定有效的风险控制程序,实现全过程安全控制,特制定本制度。
适用范围
各部门
3、风险评价准则
1、 有关安全生产法律、法规;
2、设计规范、技术标准;
3、企业的安全管理标准、技术标准;
4、企业的安全生产方针和目标等。
4、职责
1、双重预防机制领导小组组长负责危险源辨识和风险评价领导工作。
2、双重预防机制领导小组副组长负责组织制定危险源辨识方案、风险评价程序和指导书,明确风险评价的目的、范围等。
3、安全管理部门负责审查各单位确定的风险评价准则,负责公司重大风险分析记录的审查与控制效果验收,建立、更新危险源档案,定期进行风险信息更新。
4、各专业工作小组人员应负责组织、参与危险源辨识和风险评价工作,提供相关资料,鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。
5、控制程序
1、危险源辨识和风险评价分工
各专业工作小组负责对所辖范围内所有直接作业、操作岗位、关键装置与重点部位进行危险源辨识和风险评价。
2、风险评价方法选择
企业应依据风险评价准则,选定合适的评价方法:本公司岗位、部位、装置等危险源辨识和风险评价方法选用作业条件危险性分析(LEC)。
3、危险源辨识和风险评价活动的实施步骤
各车间成立工作小组,由车间负责人、安全员及专业技术人员组成。
危险源辨识。实施现场检查,识别危险有害因素
通过定性或定量评价,确定评价目标的风险等级
根据评价结果,提出控制措施
得出评价结论
风险评价应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析,重点考虑以下因素:
1) 火灾和爆炸;
2) 冲击和撞击;
3)中毒、窒息和触电;
4)有毒有害物料、气体的泄漏;
5)人机工程因素;
6) 设备的腐蚀、缺陷;
7) 对环境的可能影响等。
6、在确定重大风险时,应考虑:
1)有关法规、标准的要求;
2) 风险发生的可能性和后果的严重性;
3) 公司的声誉和社会关注程度等。
7、风险控制的内容
1)选择风险控制措施时,应考虑:
2) 控制措施的可行性、可靠性、先进性、安全性和经济合理性及公司的经营运行情况;
3)可靠的技术保证和服务。
8、控制措施应包括
1) 工程技术措施,实现本质安全;
2) 管理措施,规范安全管理;
3) 教育措施,提高从业人员的操作技能和安全意识;
4) 人体防护措施,减少职业伤害。
9、风险信息更新
不间断地组织风险评价工作,识别与生产经营活动有关的风险和隐患,定期评审或检查风险控制结果。风险评价的频次一般每年一次,当下列情形发生时,公司应及时进行风险评价:
1) 公司安全标准建设策划阶段进行初次全面的辨识和评价;
2) 每年12月在设定第二年度的安全目标前进行全面的辨识和评价;
3) 危险性作业活动作业前进行专项辨识和评价;
4) 有新的或变更的法律法规或其他要求;
5) 操作条件变化或工艺改变时;
6) 相关方的要求等情况发生变化时,进行专项或补充辨识和评价;
7) 有对事件、事故或其他信息的新的认识;
8) 组织机构发生大的调整;
9) 检维修、拆除作业前进行危险、有害因素识别;
10) 建设项目建设过程中的变更应进行辨识和评价;
11) 危险作业前进行危险、有害因素识别和风险控制;
12) 公司认为有必要时。
10、风险管理的宣传、培训
定期对从业人员进行风险培训,培训内容包括危险因素识别、风险评价方法、控制措施和应急预案等,增强从业人员的风险意识,使其认识到所在岗位的风险,并掌握控制风险的措施。
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