道路运输车辆技术管理规定宣贯资料(运管).ppt

道路运输车辆技术管理规定 交通运输部令2016年第1号 2016.6 昆明 开展车辆技术管理工作的重要意义 车辆技术管理是保持道路运输车辆技术状况良好的重要技术措施 五个技术保障 1.确保道路运输车辆安全 2.确保道路运输效率 3.完成道路运输节能减排目标 4.促进道路运输车辆技术装备进步 5.实现管理目标 车辆技术管理的发展历程 《汽车运输企业暂行技术标准与定额》（1951） 《汽车运输企业技术标准与技术经济定额》（1954） 《汽车运输企业技术管理制度》与《汽车运用技术规范》（1964） 《汽车修理规程》与《汽车运用规程》（1965） 《汽车运输和修理企业技术管理制度》（1980） 《汽车运输业车辆技术管理规定》（1990） 《道路运输车辆技术管理规定》（2016） 《汽车运输业车辆技术管理规定》（1990年部令第13号）的重要地位 系统性对车辆技术管理进行了规定 执行时间长达25年 奠定了营运车辆管理的基础 对道路运输业快速发展作出了贡献 《汽车运输业车辆技术管理规定》（1990年部令第13号）修订的必要性 四个需要 1.完善道路运输法规建设需要 2.加速车辆管理与制度创新需要 3.推进新常态下运输科学发展需要 4.适应汽车技术发展与进步需要 修订思路及原则 创新 协调 绿色 开放 共享 13号令——择优选配、正确使用、定期检测、强制维护、视情修理、合理改造、适时更新和报废。 1号令——择优选配、正确使用、周期维护、视情修理、定期检测和适时更新。 13号令主要改革内容 “一个厘清，两个强化，三个创新” 一个厘清 厘清管理部门与道路运输经营者关于车辆技术管理的边界。明确了各自的职责。 重点突出了：道路运输经营者在车辆技术管理中的主体责任。 13号令主要改革内容 两个强化 1.强化道路运输车辆市场准入 2.强化事中事后监管 13号令主要改革内容 三个创新 1.创新了道路运输车辆维护制度 2.创新了车辆技术管理监管方式 3.创新了车辆分类管理模式 13号令与1号令的主要内容和变化 13号令（共八章八十条） 第一章 总则 第二章 管理职责 第三章 车辆管理 第四章 车辆使用 第五章 车辆检测诊断与维修 第六章 车辆改装、改造、更新与报废 第七章 奖励与处罚 第八章 附则 1号令（共七章三十四条） 第一章 总则 第二章 车辆基本技术条件 第三章 技术管理的一般要求 第四章 车辆维护与修理 第五章 车辆检测管理 第六章 监督检测 第七章 法律责任 实施1号令的重要意义 体现了经济发展新常态下新要求 符合简政放权新条件下的新特点 适应依法治国新形势下的新需要 提高车辆技术管理科学性新创新 车辆技术管理更好地服务于“四个交通”建设－－综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通 如何贯彻实施好1号部令 一、解决几个认识误区 “车辆技术管理将被弱化！” ——1号令的颁布实施是对原车辆技术管理制度的改革，是进一步落实道路运输企业主体责任，落实企业经营自主权，简政放权的具体体现。车辆技术管理经过改进和提升，必将继续为道路运输业健康发展保驾护航。 “车辆技术管理工作可以不管！” ——1号令的颁布实施并未取消道路运输企业应尽的法律义务而是更加明确其责任主体地位；也并未取消道路运输管理机构的监管职责而是转变监管方式。 1号令规定了管理部门的职责 第六条 县级以上道路运输管理机构具体实施道路运输车辆技术管理监督工作。 第六章 监督检查 －第二十六条 －第二十七条 －第二十八条 －第二十九条 －第三十条 第七章 法律责任 －第三十一条 －第三十二条 “车辆二级维护可以不做！” ——1号令改革了车辆二级维护周期的制定方式； ——1号令改革了车辆二级维护作业的承担主体； ——1号令改革了车辆二级维护竣工检验制度（竣工上线检测）； ——1号令改革了车辆二级维护签章（备案）管理。 “车辆管理档案与车辆技术管理档案是一回事” ——车辆管理档案的建立、管理、使用主体是运管机构（第二十八条）； ——车辆技术管理档案的建立、管理、使用主体是道路运输企业（第十四条）。 二、处理好部令与省道条的关系 调整范围不同 对车辆二级维护及检测规定的不同 对部分车辆等级评定周期规定的不同 对违规行为处罚规定的不同 在行业管理实际工作中，要高度重视《云南省道路运输条例》的贯彻执行，充分运用好地方性法规这一法律资源。 云南省道路运输条例 第十二条 营运客货车辆、教练车、租赁车应当定期进行二级维护和检测。 营运客货车辆、教练车、租赁车应当由机动车综合性能检测机构每年进行1次车辆技术等级评定。其中，营运线路里