2018年国地税合并后的财税风险管理.pdf

2018年国地税合并后的企业财 税风险管理 财税专家 陈 光 陈光 先生简介 1988年考入中央财经大学税务学院 研究生学历 曾任中央财经大学经济学院聘任副教授 清华大学长三角研究院、清华大学国家 CIM研究中心特聘讲师 航天信息股份内部控制教材主审 中税网、纳税人俱乐部 中华会计网校、上海安越等财务专业培训机构特聘专家 原任职于黑龙江省国税局从事税收检查及税收财务教学与实践工作。并曾在知 名国有企业担任财务、资本运营工作。先后培训过以下知名企业： 中国移动通信 （累计10年）、中国石油总公司、中国石化 （8年）、 中国海洋 石油总公司 （9年）、北汽福田汽车(10年）、丰田汽车、中国建设银行、光大 银行、中国民生银行、国家税务总局、国家电网、苏中建设、金隅股份、中冶 置业、中电投资、普华永道中国财务学院、中国南车、金融街集团等 2018年国地税合并 你了解合并后的风险吗？ 分税制的概念 百度百科 分税制是指在国家各级政府之间明确划分事权及支出范围的基 础上，按照事权和财权相统一的原则，结合税种的特性，划分 中央与地方的税收管理权限和税收收入，并辅之以补助制的预 算管理体制模式。 English There are many translations: For example :Tax-sharing System 、Revenue-sharing-scheme 、 Share-tax System 、Tax Assignment System 、System of tax distribution 什么是分税制：划 分原则： 把需要由全国统一管理、影响全国性的 商品流通和税源集中、收入较大的税种划为 中央税，税权(立法权、司法权、执法权)均 归中央；把与地方资源、经济状况联系比较 紧密，对全国性商品生产和流通影响小或没 有影响，税源比较分散的税种划为地方税， 税权归地方；把一些税源具有普遍性、但征 管难度较大的税种划为中央和地方共享税， 立法权归中央，司法权和执法权可归中央也 可归地方。 分税制的产生与发展 集权为主的分税制 分权为主的分税制 代表：英国、法国、瑞典 代表：德国、原南斯拉夫 经济发展水平比较低的发展中国家在近几 “一级政府、一级财政”，自求平衡的原 年的税制改革中也大多采用了这种模式。 则。 目前世界上 实行的分税 制主要类型 集权与分权相结合的分税制 代表：美国、日本 …………………… 经济发展水平较高的发展中国家也多采取 这种模式 分税制在中国（我所经历的国地税分家） 邓小平南巡指出改革的方向后，1994年，我国 经济体制改革在中央的“全面推进、重点突破”的 战略部署指导下进入新阶段，财税体制改革充当改 革的先锋，根据事权与财权相结合的原则，将税种 统一划分为中央税、地方税、中央与地方共享税， 建起了中央和地方两套税收管理制度，并分设中央 与地方两套税收机构分别征管；在核定地方收支数 额的基础上，实行了中央财政对地方财政