迎难而上大胆开确保完成全年各项工作任务(市委全会).docVIP

迎难而上大胆开拓确保完成全年各项工作任务(市委全会) 　　这次市委全会的主要任务是，深入贯彻落实省委九届四次全会和省委工作会议精神，总结上半年工作，部署下半年任务。动员全市各级党政组织和广大干部群众，进一步统一思想、振奋精神，迎难而上、大胆开拓，进一步加快发展步伐，全面完成年初确定的各项工作任务。根据市委常委会议讨论的意见，我讲三个问题。 　　 　　一、上半年工作回顾 　　 　　年初以，全市上下团结一心，负重拼搏，较好地落实了市委九届十次全会的各项部署，整个工作进展良好。经济运行态势平稳。上半年，全市国内生产总值预计增长６．９％，全口径财政收入增长２％，规模以上工业增加值增长６．６％，个体私营经济实缴税金增长２１％，固定资产投资增长２１．６％，对外进出口总值预计增长２４％，引进到位域外资金增长２１．７％。重点项目进展较快。３０个市级重点项目、４０个工业立市项目分别完成投资５．９亿元和１．３亿元，赖氨酸、特种薄页纸、鹤大公路牡林段等一批牵动力强的重点项目快速推进；老工业基地改造工作开始启动，对俄贸易工业园区进入实质性运作。城市建设有新突破。以规划为龙头启动江南新区开发建设，基本完成申贷工作，正在进行基础设施初步设计。老城区建设改造全面展开，城市建设完成投资１１亿元，城市管理年活动富有成效。社会事业有序推进。４个“８６３”项目、“三园两中心”和“两个示范带”建设进展顺利，技工贸总收入同比增长５１％。基础教育进一步加强，桥北教育发展战略有效推进。医疗卫生市场整顿力度加大。化、广电、体育、计生等事业不断发展。稳定工作扎实有效。发放养老保险金２．５亿元；低保扩面到８．６万人，发放低保金１７９６万元；安置下岗职工３．１６万人，完成全年安置目标的４３．６％。刑事案发案率下降３．８％，“法轮功”等邪教活动得到有效控制。党的建设得到加强。突出班子建设，考察市直班子８４个，组建非公有制经济党组织１５９个，集中整顿后进村党支部７８个。反腐败力度不断加大，查处违法违纪案３０１起。发展环境进一步优化。 　　 　　在全面推进各项工作的同时，上半年全市上下集中主要精力，重点抓了四大事，在抓改革、促发展、保平安、树正气方面取得了决定性成果。 　　 　　——强力推进国企改制。为了更好地实施工业立市战略，大动作推进制度创新，自去年１２月份开始，全市上下戮力同心、攻坚克难，打了一场国企改制的阵地战、整体战、攻坚战。回顾七个月的改制历程，可以说既轰轰烈烈、又扎扎实实，既步履维艰、又风正帆满，改制的难度和推进的力度前所未有，取得的成效和产生的影响也超出预期。这次改制共涉及企业７６２户，账面资产１０８．８亿元，职工１１．３万人，并且部分企业经历了数次改革，９８％的职工身份没有转换，资产负债率平均高达１７４％；这次改制涵盖了工交、商贸、教、城建、民政、农林六大战线和３５个企业主管部门，囊括了市直、县（市）区所有占有和使用国有资产的地方竞争性企业。底子沉、范围大、要求高、难点多，改制任务异常艰巨。在困难和压力面前，全市上上下下、方方面面以超常规的勇气和魄力，以“咬定青不放松、不达目的不收兵”的拼劲和韧劲，攻克了一个又一个难点，突破了一个又一个制约，创造了一个又一个大手笔、大动作。市委、市政府先后制定出台了４个指导性和１６个系列配套政策；相关领导全神贯注、全力以赴，立军令状、签责任状；主管部门各负其责、强力推进，涉环部门顾全大局、协同作战；群团组织和新闻单位主动服务、营造氛围，民营企业和社会各界积极参与、献言出力。截止到目前，已有７４７户企业的改制方案获准通过，占应改制和规范企业数的９８％，其中５６．２％的企业已通过验收或达到验收标准。实现了低成本、无震荡、快节奏、高标准的目标，国有中小企业改制工作取得了重大的阶段性成果，推进工业立市的第一个硬仗就算基本拿下了，目前正处在收尾和验收阶段，没有特殊情况，月底可以全线告捷。与此同时，令全市瞩目的桦林重组工作取得重大突破和实质性进展，其它一些国有骨干企业的改制重组也开始启动。通过这次国企改制，不仅盘活了闲置资产、增强了企业活力，转换了职工身份、稳定了职工队伍；而且打造了环境、形成了氛围，更新了观念、解放了思想，凝聚了人心、鼓舞了斗志，考验了干部、锻炼了队伍，增强了各级党委政府的凝聚力和战斗力，同时也为今后推进各项工作积累了经验，树立了样板。虽然还有大量的收尾工作要做，但在这么短的时间内凝聚起这么大的力量，聚合成这么大的动作，破解了这么大的难题，这是牡丹江人的一大创举，是与时俱进的一次突破，也是攻坚克难的一个典范。 　　 　　——全面阻击非典疫情。面对突如其的疫情，全市各级党政组织果断决策，迅速出击，建立了强有力的组织领导、群防群控、医疗救治、物资供应、经济保障“五大体系”，做到了认识、领导、资金、人员、责任、措施“六个到位