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旅游业调查报告 　　关于《中华人民共和国旅游法》实施后仍出现 　　零负团的调查报告 　　谢天豪 学号：10504131006 　　摘要：首部《中华人民共和国旅游法》已于2013年10月1日起正式施行。这部新法规关系广大旅游者，其中明令禁止“零负团费”的超低价组团现象，规定导游和领队不得私自承揽导游和领队业务、不得擅自变更旅游行程或中止服务活动、不得向旅游者索取小费等。 　　关键词：旅游法 零负团 导游 　　一、旅游法的意义 　　没有法律的规定，旅游的地位得不到落实，旅游者的权益得不到保障，旅游企业始终在歧视性的环境中成长。旅游法采取综合立法模式，突出保障旅游者和旅游经营者的合法权益，坚持以人为本，安全第一。各方普遍认为，旅游法的出台将是中国旅游发展的里程碑，是所有旅游者的众望所归，也是中国经济发展转型和旅游产业发展的大势所趋。 　　二、“零负团”的调查方法、分析和总结 　　1. 调查方法 　　首先，组成一个调查小组（两、三人一组，带上照相机和录音机），寻找一家报团费用低的旅行社洋装旅游团，抱团参加旅游。 　　然后，在导游带领下，以自然的状态跟着导游观光。当导游有让旅游者付费参观或者强行让旅游者购买纪念品或者当地特产的行为举动时，调查小组可将录音机打开对导游所说的一切话都录下来，拍上相关照片做凭证，如果自己也被迫购买，调查小组最好可以买下来，可作为此家旅行社违反了国家旅游法规的证据。 　　旅行结束后，把记录下来的录音、照片等相关证据整理出来，然后做出相关详情说明和解释，然后寄给旅行社所在当地旅游局，并检举该违法旅游公司或旅行社。 　　2. 调查分析报告 　　经调查，发现在《中华人民共和国旅游法》颁发后，仍有“零负团”现象出现。“零负团”是指旅行社为了吸引更多顾客，打出分文不赚只收成本价甚至低于成本价的口号招揽顾客。但即使政府知道一些旅行社的不合法行为，但由于没有实质的证据显示，因此他们也只要睁只眼闭只眼。为了百姓及我们自己的利益保障，我们要勇敢的去调查取证，坚决打击不合法低价招揽游客强行要游客购买暴利物品的旅行社。 旅行社和导游的一些不合法行为如下： 　　1．以低价格招揽游客报团，或者诱哄多人一起或全家一起报团可享特价优惠等； 　　2．当游客在观光时，导游强行给游客推荐付费游玩项目或者景区，令游客扫兴； 　　3．在观光点附近商店中，对观光客威逼利诱，让游客购买商店产品； 　　4．在外地旅游的游客，到了晚上需要住宿，强行把游客带到比较贵的酒店中住宿，甚至让游客办理会员卡手续。 　　3.总结 　　为了旅游市场稳定，更好地发展旅游经济，新的旅游法已经出台，但还是有旅行社搞“零负团”现象，明里为合法，暗里却做着违法的事情。也许有的游客也不想惹是生非，就忍气吞声，购买自己并不需要或者不想要的东西，但从此游客们就会对旅游业失去信任，旅游经济得不到很好的发展，甚至影响中国经济的发展。 　　三、如何看待“零负团”存在的现象 　　所谓“零负团”就是不合理低价的团队，一些旅行社或者导游为了吸引更多的游客上门，采取低价报团的措施，利用游客爱贪小便宜的心里，诱惑游客报团旅游，而导游由于工作压力，不得不使用一些手段来让游客在低价报团之后，强行让游客购买贵重物品，导游可从中得到相应的回扣。实际上，导游的这种做法，已经让旅行社诞生了隐患。 　　1. “零负团费”产生的原因 　　(一) 购物环节的高额“回扣”是“零负团费”赖以生存的源头和经济基础。 “零负团费”产生的根源在于购物等环节的高额“回扣”。一些合法甚至非法的旅游购物点和自费项目经营者组成非法利益链，通过高价格、高“回扣”的方式，诱导旅行社、司机和导游率团消费，旅行社、司机和导游也成为非法利益链的一环，从中分得一杯羹。 　　《旅游法》虽然对旅行社安排购物和自费项目做出了许多限定，但由于客人确有购物和观看表演等需求(购和娱也是旅游六大要素之一) ，因此目前这种非法利益链仍在钻空子，“零负团费”仍有牢实的经济支撑。 　　(二) 大众旅游消费水平偏低，“零负团费”利用了“图便宜”心理。 　　我国经济发展水平尚处于初级阶段，人均国民收入偏低，普通居民收入并不高。尤其中西部还分布着大量经济欠发达地区，城镇居民收入落后于东部地区，“零负团费”等低价团对他们有相当的吸引力。此外，社会保障制度不健全，人们必须应对购房、教育、医疗、养老等不确定支出，旅游属于非生活必须消费，能省就省，导致低价团有较大的社会基础。 　　(三) “二次消费”模式是“零负团费”赖以生存的市场基础。 　　“二次消费”是指旅游过程中游客参与的其它自费项目，如游览计划外的收费景点、旅游购物、观看表演、烧香拜佛及其它游玩项目等。由于中国旅游团队购物欲望较强，对各种自费项目并不排斥，这使旅行社有了二次赢利的空间，可以采用较低的直观