江南区2020年农业机械购置补贴.docVIP

江南区2018-2020年农业机械购置补贴 实施方案（送审稿） 为切实做好江南区2018-2020年农机购置补贴工作，支持引导辖区农业机械化全程全面高质高效发展，促进农业供给侧结构性改革，助力乡村振兴战略实施，根据南宁市农业委员会、财政局制定的《南宁市2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》（南农委〔2018〕105号），结合江南区实际，制定本实施方案。 一、总体要求 深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求，突出重点，全力保障粮食和甘蔗等主要农产品生产全程机械化的需求，为确保粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑；绿色生态导向，大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术，促进农业绿色发展；普惠共享，推进补贴范围内机具敞开补贴，加大对农业机械化薄弱地区支持力度，切实增强政策实惠的获得感；推动科技创新，加快技术先进农机产品的推广，促进农机工业转型升级；创新组织管理，着力提升制度化、信息化、便利化水平，严惩失信违规行为，严防系统性违规风险，确保政策规范廉洁高效实施，不断提升公众满意度和政策实现度。 二、补贴范围和补贴机具 根据江南区农业生产的实际需要和补贴资金规模，按照公开、公平、公正的原则，中央资金补贴机具种类范围为15个大类，39个小类，113个品目（详见附件1），实行补贴范围内机具中央资金敞开补贴。优先保证甘蔗、粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需要。 补贴机具必须是在补贴范围内产品，同时应具备以下资质之一：（1）获得农业机械鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具明显位置须固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。 自治区选择不超过3个品目的产品开展农机新产品购置补贴试点（以下简称“新产品试点”），重点支持甘蔗生产机械、绿色生态导向和丘陵山区特色产业适用机具。每年安排中央补贴资金3000万元，用完为止。新产品试点具体办法由自治区农机局另行规定。 三、补贴对象及补贴标准 （一）补贴对象 补贴对象（以下简称购机者）为从事农业生产的个人、家庭农场、规模种养大户、农业生产经营组织、国有农场和华侨农林场。 上述所称个人是指农牧渔民和农场、渔牧场、林场职工（含华侨农林场），以及从事农业生产的其他居民等自然人。农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业、其他从事农业生产经营的组织和育秧中心（工厂）等。农民专业合作经济组织包括：农机、种植、养殖、林业、植保、加工包装等各种类型的合作社。农业企业包括：农作物耕作、种植、统防统治、收获、收获后处理和农产品初加工公司等（含农垦、司法系统农场、华侨农林场和制糖企业及其农机服务公司）。 优先给予从事甘蔗生产经营服务的农业企业、农民合作社等农机服务组织，购置大中型高效复式和高性能甘蔗联合收割机享受农机购置补贴。 对执行独生子女计划生育政策的个人，所购置的农机具符合农机购置补贴政策条件的，给予优先享受农机购置补贴。 （二）补贴数量 在保障农民购机权益的前提下，鼓励因地制宜发展农业机械化，壮大农机社会化服务组织，提升农机作业专业化社会化服务水平。规模种养大户和农业生产经营组织当年享受中央补贴资金总额的最高限额分别为：个人及规模种养大户500万元，农民合作社、家庭农场、育秧中心（工厂）1000万元，从事农业生产经营的农业企业2000万元。从事甘蔗生产经营服务的农业生产经营服务组织购买甘蔗生产机具享受中央补贴资金总额不超过5000万元。但是，申请补贴机具的数量不得超过实际需要。购机者申请多台机具补贴时，应提交补贴机具数量与其开展农业生产经营服务的面积或规模相匹配的证明材料。 根据农业生产需要和补贴资金规模，2019年和2020年可对购机者享受中央补贴资金总额的最高限额进行适当调整。 （三）补贴标准 中央财政农机购置补贴实行定额补贴，通用类机具补贴额不超过农业部发布的最高补贴额。补贴额依据同档产品上年广西农机购置补贴辅助管理系统销售均价测算，原则上测算比例不超过30%，也可通过市场调查或委托有资质的社会中介机构进行测算。 补贴额的调整工作一般按年度进行。鉴于市场价格具有波动性，在政策实施过程中，具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下浮动属正常情形。发现具体产品实际补贴比例超过50%时，江南区农业林业水利局要及时组织调查，对有违规情节的，按农业部、财政部联合制定的《农业