成都市100万亩菜粮基地高标准农田建设提升行动计划领导小.PDFVIP

－ 1 － 成都市100万亩菜粮基地高标准农田建设导则 为抓好 《成都市100万亩菜粮基地高标准农田建设提升行动 计划》的落实,依据 《成都市高标准农田建设技术规范》相关技术 标准，建设标准更高、配套更优、产业更强的高标准农田100万 亩。经研究，对成都市100万亩菜粮基地高标准农田项目提出以 下具体指导意见： 一、建设思路 牢固树立并切实贯彻 “创新、协调、绿色、开放、共享”的 发展理念，坚持以加快转变农业发展方式为主线，以实施100万 亩高标准农田建设项目为抓手，重塑农业形态、建设美丽田园、 打造天府水乡，营造 “山水相融、田林交错、城园一体”的生态 格局，重现天府之国壮美秀丽景色。按照 “质量兴农、绿色兴农、 品牌强农”的要求，着力推进农商文旅深度融合，加快农业全面 升级、农村全面进步、农民全面发展，促进城乡融合发展走在全 国前列，为建设全面体现新发展理念的城市、全面建设现代化新 天府和可持续发展世界城市发挥更大作用。 二、预期目标 （一）着力打造中国一流、世界水平的成都天府田园风光， 重现“岷江水润、茂林修竹、美田弥望、蜀风雅韵” 的锦绣画卷,把 － 2 － 100万亩高标准农田项目区建成“绿色田园、天然公园、市民乐园”。 （二）通过成都市100万高标准农田建设，实现观光网、田 网、渠网、路网建设有新貌；服务网、信息化网、设施用地网、 产业发展、种养循环、新农村建设、乡村旅游推进有亮点；地力 提升、经营机制优化有突破。促进农业生产经营机制创新，力争 三年吸引社会资本500亿元以上，五年吸引社会化资金1000亿元 以上投资成都农业，促进成都农业转型升级。 （三）将项目建成全国高标准农田建设的示范工程，全国现 代农业园区建设的示范工程，大城市 “菜篮子”、“米袋子”工程 建设示范工程，统筹城乡推进新农村建设的示范工程，农商文旅 融合发展的示范工程，农业新型生产经营机制创新的示范工程， 农村金融创新的示范工程，推进农业供给侧结构性改革的示范工 程及促进农民增收的示范工程。 三、坚持五个原则 （一）以科学制定规划为引领。以农业产业规划为引领，以 高标准农田建设为载体，各区 （市）县要按照乡村振兴战略推进 的要求，结合当地区位资源禀赋，更加突出农业产业结构调整和 农业供给侧结构性改革，结合新农村建设规划、脱贫攻坚规划、 农业发展规划，整合国土土地综合整理、财政农业综合开发等项 目资源和力量，完善当地高标准农田建设规划方案。 （二）以深化改革创新为动力。要坚持以改革的思路和办法 － 3 － 推进100万亩高标准农田建设，充分利用好统筹城乡试验区、农 村改革试验区、国家现代农业示范区等政策，激活项目区土地资 源流转、社会资本投入、农村劳动力转移等。 （三）以产业融合发展为支撑。提升高标准农田基地生产能 力是首要任务，充分体现田园的景观功能和生态功能是项目综合 效益提升的必由之路，力争三年后，项目区要提档升级，打造一 批全国一流、世界水平的产业园区和农商文旅融合景区。 （四）以尊重群众意愿为根本。充分尊重群众意愿，从规划 设计到项目建设内容的选择，从资金使用到质量监督，引导群众 广泛参与和监督，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权， 确保做到项目的 “阳光建设”和 “廉洁建设”。 （五）以顺应自然规律为方向。耕作层的保护、田间排灌沟 渠、道路生态化修建，田块大小等都应顺应自然，排灌沟渠宜弯 则弯，道路宜直则直，田块大小宜大则大，耕地污染修复应治则 治。 四、项目总体布局 （一）本轮100万亩高标准农田建设项目，按照“ 生产空间集 约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀” 的总体要求，全 面落实“ 十字方针” ，重点向“西控”、 “东进”区域进行布局， 要与划定的粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、农业产业 功能区紧密结合。 － 4 － （二）各项目区 （市）县在安排具体建设区域时要充分考虑 全市宏观布局，做到上下一盘棋。 五、项目区域确定 （一）已实施高标准农田部分工程项目的区域，按照新标准 补充完善，掌握建设内容不重叠的原则，形成规模、整体推进。 （二）高标准农田建设项目区选择在城市规划区外，要充分