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建立健全科学管用的领导班子和
领导干部考核评价体系的思考
建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的领导班子和领导干部考核评价体系,是加强管理监督的必要手段,是推进领导班子和干部队伍建设的重要举措。党的十八大报告提出,要完善干部考核评价机制,促进领导干部树立正确政绩观。这为进一步做好领导班子和领导干部考核工作指明了方向。
近年来,XXX局积极探索,制定了《XXX领导班子和领导干部考核试行办法》,努力加强领导班子和领导干部考核评价机制建设。坚持以平时考核、目标管理考核、党风廉政考核为基础,以年度考核、定期考核、任职考察为重点,以德才素质评价为中心,综合运用民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、查阅资料、综合评价等具体方法,加强对各级领导班子和领导干部贯彻民主集中制、勤政廉政、求真务实等情况的考核,引导领导班子和领导干部努力创造经得起实践和历史检验的政绩,为XX事业健康发展提供了有力保证。但应当看到,目前领导班子和领导干部考核工作的科学性和准确性还需要进一步提高,经常性考核制度还需要进一步健全。适应新形势新任务的要求,必须进一步解放思想,把握规律,开拓创新,进一步完善符合科学发展观和正确政绩观要求、体现xx工作特色的领导班子和领导干部考核评价办法。
一、进一步完善考核内容,增强考核评价的针对性
考核评价内容的科学性、合理性是建立科学管用的考核评价体系的前提和基础。要充分体现科学发展观的要求,紧紧围绕创建“学习型、创新型、团结型、廉洁型、务实型、表率型”领导班子活动,科学设定考核内容。一要坚持统筹兼顾。考核内容既要涵盖全面,又要突出重点;既要注重考核工作实绩、工作能力,又要注重考核思想政治素质和道德品质。要综合考虑局部与全局、效果与成本、主观与客观等各方面因素,注重对工作思路、工作基础、精力投入、作风转变、效能提升、制度完善等过程性情况和发展趋势的考核分析。二要紧密联系实际。在充分考虑环境差异性、地区发展阶段性以及岗位职责特殊性的基础上,有效区分不同地区、不同岗位、不同级别的考核重点,进一步细化对考核评价对象的分类,完善考核指标的设计,并健全相应的解释体系和标准体系。三要体现激励性和约束性。既突出对服务科学发展、完成工作任务实践中创造精神、创新能力等激励性指标的考核,激发领导班子和领导干部解放思想、实事求是、开拓进取;又重视对党风廉政建设、党的建设、精神文明建设、民族团结稳定、群众满意度等约束性指标的考核,引导领导班子和领导干部立足当前,着眼长远,在收好税、带好队的同时,统筹推进各方面工作协调发展。
二、进一步创新考核方式,增强考核评价的准确性
考核评价方式是建立科学管用的领导班子和领导干部考核评价体系的保证。只有通过不断完善科学严谨、规范有序的考核方式,才能使考核评价更加科学准确,提高考核工作的公信力和考核结果的公信度。一要加强平时考核。要拓宽考核渠道,加强平时积累和综合分析,完善考核的基础性资料。通过专项检查、工作调研、巡视、领导干部经济责任审计,参加领导班子民主生活会和党员领导干部述职述廉等多种形式和渠道,掌握领导班子的整体状况和领导干部的履职情况,加强对领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观日常情况的考核。特别是在发生重大灾害、重大突发事件等关键时刻,在重大项目、重点工程、重大活动组织实施中,要及时跟踪考核领导班子和领导干部的政治立场、责任意识、处理能力、自我要求等现实表现。二要完善年度考核。围绕履行岗位职责、完成分管工作及其它工作任务情况,加强对领导班子和领导干部的管理,推动领导班子和领导干部总结经验,改进工作,提高能力和水平。结合年度考核,深入开展干部选拔任用工作“一报告两评议”。注重分类分项对年度考核测评结果进行分析,对反映出来的突出问题,及时进行整改。三要改进任职考察。加强综合分析研判,根据民主推荐、民主测评结果,结合平时考核、年度考核等了解掌握的情况,统筹考虑考察对象的综合素质和发展潜力,把干部职工意愿和组织意见有机结合起来。改进考察方法,全面推行差额推荐、差额考察,扩大考察范围,认真听取意见,加强综合分析,提高选人用人公信度。四是坚持定性评价与定量分析相结合。将德、能、勤、绩、廉等方面内容进行量化评分,在此基础上,根据民主测评、民意调查、个别谈话等情况,结合任职考察、年度考核、平时考核等各方面情况,充分考虑主观努力和外部条件、当前工作和长远影响、前任基础和现任业绩等各方面因素,对领导班子和领导干部情况作出定性评价,形成既有定性评价、又有定量分析的综合评价意见,力求考核评价更加
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