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事故易发点控制法 中铁大桥局集团有限公司 二零零四年十二月 目录 一、事故易发点控制法产生的背景………………………………………………（1） 二、事故易发点控制法的基本内容及意义………………………………………（1） 三、事故易发点控制法的实施步骤………………………………………………（3） 附表（1）事故易发点检查表………………………………………………………（6） （2）事故隐患整改通知书……………………………………………………（22） （3）安全书面交底通知书……………………………………………………（23） （4）班组事故隐患报告书……………………………………………………（24） （5）施工现场安全管理检查表………………………………………………（25） 事故易发点控制法 中铁大桥局集团有限公司 一、事故易发点控制法产生的背景 近年来，随着改革开放的不断深入，我公司经历了由过去单一的生产型体制向多元化生产经营的转变。由于体制和施工任务的变化，生产经营领域的不断拓宽，加上施工队伍高度分散，过去一座大桥要两个处承建，现在只由两个对承担，甚至有的大桥还只一个队承建。而承担的施工任务，大部分是投标承揽的，工期紧，工艺水平要求高，技术复杂，施工条件差，点多线长，人员高度分散，管理跨度大，给安全管理带来很大困难。传统的安全管理方法已不适应变化后的施工需要，为预防事故发生，确保施工安全，我们从强化现场安全管理入手，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全管理纳入企业现代化管理的重要内容，运用系统工程理论，结合实际，学习兄弟局新的安全管理办法——“事故易发点控制法”，实行全员、全过程、全方位安全管理的新模式，达到有效地控制事故发生的目的。 二、 事故易发点控制法的基本内容及其意义 所谓事故易发点控制法，就是根据施工生产的实际，在深入调查研究的基础上，现实地、科学地找出可能导致事故的源点，应用科学的方法制定详细的防范措施，通过简便易行的每日检查登记，掌握事故易发点的发展情况，及时整改隐患，使各项措施得以落实，从而控制事故发生的方法，叫做事故易发点控制法。根据事故致因理论，事故的发生与否、属于随机事件，在一定的条件下可能发生，也可能不发生，而安全管理的目的就是要达到事故在一定条件下可能不发生。根据事故树分析，大多数事故是由于人的不安全行为与设备的不安全状态以及不良环境在相同的时间和空间相遇而发生的。事故易发点就是指从事施工生产过程中，人的不安全行为与设备的不安全状态在相同的时间和空间存在于不安全环境的概率高，致使事故容易发生的问题点。我们把一个事故易发点看作整个不安全隐患系统，把人的不安全行为、设备的不安全状态和不安全的环境分为三个子系统（如图所示） 事故易发点示意图 设备不安全状态 不安全环境 设备不安全状态 不安全环境 图（1）不重叠 图（2）部分重叠 图（3）完全重叠 由图（1）可知，三个圆不重叠，施工现场标准化施工程度高，文明施工好，一般不易出事故；如图（2）两个圆的交叉部分是可能发生事故的区域，要进行局部整改；三个圆叠加部分是事故概率高的区域，要进行重点整改；如图（3）三个圆整个重叠的现场时事故高危工点，整个现场要停工整顿。为控制事故的发生，对事故易发点逐日进行检查登记，及时发现各种不安全因素，采取措施，加强控制，也就是通过经常性的检查，控制人的不安全行为，设备的不安全状态和不安全环境在同一时间和空间存在，极大可能地消除这三方面的不安全因素，避免事故发生。 实行事故易发点控制法，可以对设施项目各工序和各作业内容进行危险性分析，找出事故易发点，使事故防范工作真正做到超前预测、超前预防、充分体现施工生产“安全第一，预防为主”的方针；可以掌握事故易发点的各种信息，及时采取强有力的措施进行防范，严密控制事故的发生；可以使参加施工生产的人员看到施工过程中很多不安全的因素，便于抓主要矛盾的主要方面，把易发事故的工种和工序作为检查的重点，明确安全责任，充分发挥全体职工作好安全工作的积极性和能动性，对事故易发部位做到心中有数，避免盲目蛮干，杜绝事故的发生。 三、事故易发点控制法的实施步骤 1、突出重点、选准事故易发点。根据本单位、本工点（本专业）的具体特点，按照安全技术规范、标准、规定和要求，选定安全检查项目，对这些项目进行危险性预先分析，制定详细可行的安全措施，而后逐项分解，依次找出影响安全生产的事故易发点，编制成检查表，见附表（1）所示。 2、逐日对照检查。把整个工地（生产场所）影响安全生产的事故易发点分别列表后，由单位专（兼）职安全员对照表列内容逐日逐点检查，符合安全要求的打“√”，如打“√”