公务员激励机制的思考心得.docxVIP

公务员激励机制的思考心得 - PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 13 - 公务员激励机制的思考心得 为推进公务员制度的法制化建设，中组部、人事部于成立《公务员法》起草小组，在三年度多的时间里，起草小组的工作人员进行了大量的调查研究，先后听取了多方面的意见，经过多次修改，最终形成了《公务员法》草案。4月27日，十届全国人大常委会第15次会议表决通过了《公务员法》。1月1日起实行。这部法律共18章，107条，约1字，分为总则，公 务员条件、义务与权利、职务与级别，录用，考核，职务任 蕴免，职务升降，奖励，狱 惩戒，培训，交流回避填 ，工资福利保险，辞职 曲辞退，退休，申诉控告悦 ，职位聘任，法 律责任 绝和附则等内容。这是我廊 国第一部公务员管理的雪 综合法律，标志着我国 疤公务员制度以国家法律震 的形式确定下来， 公务阴员激励机制步入了法制兆 化。《公务员法》在《战 国家公务 员暂行条例》 婚的基础上，保持了公务腔 员制度的连续性和稳 定崎性，同时吸收了十多年度旷 来我国公务员制度实施许 的经验和 干部人事制度 刑改革的成果，在公务员尾 制度建设各方面有了 很脉大的发展和突破，对促哼 进公务员制度的完善起耕 到了积极 的作用。 富尽管我国的公务员制度红 改革尽管已经取得了一否 些进步， 形成了比较完 梧备的法规体系，凡进必蘸 考的录用制度的全面 铺燎开，竞争激励机制的内薄 部运行机制的建立健全谚 等，但随 着机构改革的 钠进一步深入，公务员的进 激励机制也暴露出来 一寂些问题和弊端，主要表哲 现在以下几个方面： 一维、忽视不同层次的公务起 员需求 《公务员法 羚》规定我国公务员领导秧 职务综合分类10 级，铺非领导职数8级，级别苍 越低，公务员的人数越趾 多，反 之越少，呈典型 吩的“金字塔”结构。由降 于不同层级公务员 在政纸治前途、社会地位、工沂 资福利等方面的发展空障 间不一 样，各阶层公务 柱员的需求也各不相同，绣 同一公务员在不同 的阶捷层的需求也不相同。尽关 管《公务员法》规定公漏 务员激 励机制包括了考 倦核、晋升、培训、及工弹 资福利等内容，但 也只迟是从公务员的整体进行暂 设计，忽视了不同阶层嘻 公务员 的不同需求，没 到有针对性与可操作性，益 因此，此类激励机 制对篇不同层级的公务员并没除 有起到实质性的激励作诛 用。可 以说，县处级以 苑上的公务员基本上可以翠 说是“衣、食、住、 行锋”不用愁，基本需求是罢 个人政绩与政治前途，衡 而科级以 下的公务员可 挺以说“衣、食”一般有拔 保障，可“住、行” 是盈个难题，除了整天为生睬 活操心外，还要关注个佑 人的前途、 应付上面各 蒸级领导交代的工作，个贼 人的需求显然不同。 二效、忽视物质激励的作用抱 我国公务员的奖励 掉制度的普遍特点是：重理 精神奖励、 轻物质奖励 旨，很多地方和单位奖励竟 先进的办法都是用奖牌窑 、奖状、证书之类的精 峰神奖励，很少有物质奖蜗 励。特别是有 的地方想 喧用物质奖励，且不说政砰 策规定不能太高，就是者 地方财政吃紧也是一大 洪障碍。另外公务员的工呀 资在工资未涨 之前，有 殃的地区公务员工资的区克 域差别较大，领导追求站 政绩，强调城市和基层 蛆县的公务员工资的等同博 性，由于城市 和基层的 幽消费水平不同，导致城样 市公务员生活拮据，工可 作积极性不高。工资政 艳策全国实施后，同一地唤 区公务员的收 入只有行 由政级别和资历的细微差授 别，公务员要晋升工资杂 ，除了资历外，最主要 枪的途径就是晋升职务或嗽 级别，不能够 从收入上 驭体现个人的能力和实绩咬 。而制定的一些奖励政印 策，绝大多数在执行过 剥程中也是平均的，如目慧 标考核奖、单项 奖都是 盈已人均标准下达的，根仓 本不能奖勤罚懒，对能芋 干事、 干成事的人的激 肄励非常有限。有的公务努 员兢兢业业，一生 奉献湾，获得的奖牌不少，可讽 最终还是小孩上学交不瓶 起学费， 父母看不起病 隐，等等，诸如此类的社韵 会现象还是屡见不 鲜。诗这种激励机制会导致部次 分意志力差、素质差的榨 公务员 走向腐败，而且 侮还会造成很多公务员特沿 别是基层公务员大 量流亥失。 三、精神激励往往 漏流于形式 我国一直 烩以来都非常重视对公务码 员的精神激励，公务 员茶被置于公仆地位，不能卯 明确的追求个人利益，肺 而只能多 讲奉献、少谈 可利益。这种不科学的激薯 励制度，在一定程度 上勤否认了公务员首先是一爷 个独立的物质存在，由宏 此产生的 政治宣传和教 碎育脱离了实际，千辛万挠 苦树立的模范代表却 是僵一个不食人间烟火的完岸 人，时间一久，公务员痔 对此产生 怀疑，即使确 粘有其人、确有其事，也半 往往会被认为“又是 吹社捧出来的”，精