公路工程施工安全管理及实例.pptVIP

一、事故性质 经调查认定，湖南凤凰县堤溪沱江大桥“8·13”特别重大坍塌事故是一起责任事故。 二、对事故有关单位和人员的处理 (一) 对事故发生负有直接责任，涉嫌重大安全事故罪、滥用职权罪、玩忽职守罪等被移送司法机关处理的有24人。其中，政府公职人员8人，包括县处级3人，科级及以下5人；企业人员16人，包括包工头4人，建设、施工单位7人，监理单位5人。 (二) 给予党纪、政纪处分的政府公职人员和国有企业人员共33人(11人被撤职)。其中，政府公职人员17人，包括厅局级6人、县处级9人、科级及以下2人；企业人员16人，包括施工单位9人、设计单位2人、监理单位5人。 (三) 对施工单位和建设单位各给予500万元的经济处罚。暂扣施工单位湖南路桥建设集团公司《建筑企业资质证书》、《安全生产许可证》等有关证照半年，其所属的道路七公司依《公司法》等有关法律法规给予解散；暂扣监理单位湖南省金衢交通咨询监理有限公司《工程监理证书》等有关证照。 (四) 对施工单位和建设单位主要负责人以个人2006年年收入基数的80％给予经济处罚。对施工单位所属七公司经理、项目经理部经理兼安全部负责人，施工单位安全生产部副部长、项目管理部部长、总工程师，监理单位董事长兼总经理、副经理、总工程师、驻地高监吊销有关执业资格和岗位证书。对涉案追究刑事责任以及追究行政责任的建设、施工、监理单位9人，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。 第四章 公路工程施工安全管理的对策 据调查分析，安全事故中约有90%是由于安全生产责任不落实，安全制度不健全，安全行为不规范，安全技术措施不落实，安全设施不完善，未进行安全技术交底，不按制度、程序办事，违章作业、违章指挥等造成的。因此，如何正确的理解和履行国家规定的生产单位和从业人员的安全生产管理职责，行使安全生产管理权利，规范安全行为，有效地进行施工安全管理，确保施工安全作业，完善安全保障体系，提高安全技术水平和施工现场安全管理水平，是杜绝或减少安全事故发生的必要基础和基本保证。 针对公路工程施工安全管理的内容和目前公路工程施工安全管理存在的问题，结合自身的施工管理体验，建议在公路施工项目的安全生产管理过程中从以下几方面加强施工安全管理。 一、加强公路施工现场安全管理体系的建设 二、制定切实可行的安全保障制度 三、落实安全生产管理措施，加强现场生产管理 四、落实安全检查制度。 五、落实安全生产教育制度，特别是农民工的安全教育 六、落实安全生产管理方案与应急预案 七、加强危险源的识别与控制 八、加大宣传力度，加强安全法规知识的学习。 一、加强公路施工现场安全管理体系的建设 对于项目部的安全管理，项目经理部应建立有效的安全生产管理体系。项目经理部成立安全领导小组，主要职责是领导全面的安全工作，组织项目部开展安全教育和安全培训，贯彻宣传各类法规，通知和传达上级部门的文件精神，制订各类管理条例和具体的安全规程和违章处理措施。安全领导小组应设专职安全员，每天巡视工地并检查工程施工安全工作。安全领导小组应经常组织对项目部工程进行全面的安全工作检查、评比，处理有关施工中的安全问题。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组正确进行各项操作作业，对每个工人耐心指导。注意作业安全，发现问题即时纠正和处理，并及时向安全领导小组汇报工作。 二、制定切实可行的安全保障制度 1、建立并完善安全生产规章制度。详细说明施工中的各项注意事项，项目部设立安全机构执行其职能，并且严格按照该规章制度，进行奖惩。 2、制定安全生产责任制。从项目经理、项目总工到各部门、班组长和安全员的安全责任都在责任制里面详细的制订出来，大家都应明确各自的责任，积极做好本职工作，从而使安全生产达到“人人有责”的效果。 3、签订安全生产责任书制度。项目经理对集团公司，工区长对项目经理，施工队长对工区长，施工班组长对施工队长，员工对班组长，做到层层签，人人签。 4、建立安全生产工作“日查月审”制度。安全生产工作要做到时时讲，处处讲，将“质量第一，安全第一”的意识深入人心，不允许有半点侥幸麻痹的思想存在。 5、安全生产目标制度。实行单位连续安全生产天数累计奖励制和事故当事人与领导责任追究制。采用行政和经济相结合的奖惩办法来促进安全生产确实落到实处。 6、针对各专业班组的工程特点，制定较完善的施工规章制度以及安全操作规程，特别是《特种机械安全操作规程》、《高空作业施工安全操作规程》、《水上作业安全规程》、《雨季施工安全注意事项》等张贴悬挂在施工现场醒目的位置，内容准确可行，确保各项工种的施工操作规范、安全。 7、各种机械设备均由经考核合格的专职人员操作，严格执行操作规程，无证人员严禁擅自操作