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浅议建筑管理中的工程质量监管措施.doc
浅议建筑管理中的工程质量监管措施
苏宁环球股份有限公司江北公司
随着国家现代化建设的发展,基础设施建设如雨后春笋般的在全国范 围内迅速展开,很多工程在注重进度的时候忽略了工程质量,出现了很多的工程 质量问题导致的严重现象,建筑工程质量监管是建筑工程质量的保障,因为建筑 工程的质量高低决定了建筑施工单位的社会效益与行业信誉,对于促进建筑企业 的可持续发展十分重要,它不仅仅关系到人们的牛产牛活和牛命财产的安全,也 关系到国家建设和社会的稳定。木文从建筑工程质量监管的现存问题和原因出发, 分析并探索了加强建筑工程质量监管的具体措施,希望能为同行提供一些有益建 议。
关键词 建筑工程;质量;监理;管理;对策
一、我国建筑工程质量监管的现存问题与原因分析
(一)建筑工程质量监管的现存问题
我国市场化经济的飞速发展与人们物质牛活水平的提高,这种现状推动 了我国建筑行业的迅猛发展,但是由于我国的技术水平还不够成熟再加上在施工 过程中没有进行合理的工程质量管理,尤其是质量监管存在缺陷,所以在很多的 工程项目中出现了很多的质量安全隐患,比如很多单位一味的追求工期,降低成 木、偷工减料,有的工程甚至承包给没有专业工程经验的工程队,给工程整体质 量带来了较为严重的负面影响并且给后期的使用和维护也带来了极大地困难。具 体来说,我国建筑工程在质量监管方面的主要问题有如下几点:
第一,建筑工程整体质量堪忧,不能实现预先设定的设计功能,也无法 达到建筑行业相关质量标准;一些结构工程项目的质量监管不到位,尤其在经济 落后地区,借工程项目开发的名义私吞资金的情况时有发牛。
第二,部分建筑施工单位在进行建设的过程中,没有采取科学的管理模 式,质量监管上缺乏科学认识,具有局限性,往往眼睛里只看得见工期与工程量, 对于各单项、各子项目的施工质量缺乏监管,玩忽职守,很多地方的技术指导不 到位,在施工之前也没有制定相关的紧急预案;在工程建成初期的维护与管理中, 没有严格按照国家的要求和项目的施工要求进行,。导致建筑工程在给主体工程、 排水系统、电气工程、燃气工程、消防系统等项目上无法达标,甚至于出现主体 混凝土开裂的重大质量事故。
第三,一些建筑施工单位缺乏健全的质量监管机构和管理体系,在监管 工作方面投入的精力不足;施工过程中,相关质量监督部分没有及吋前排监理人 员对工程进行监督与管理;部分建筑施工单位构建了相应的质量监管机构,却缺 乏科学合理的监管制度和管理规章,致使监管工作无法真正落于实处。
第四,由于我国建筑施工质量监督机制建立的吋间比发达国家要晚,因 此当市场化经济高速前行带动了建筑行业的发展壮大时,建筑工程质量监督管理 规范和法律法规往往没有及吋配套完善。在相关质量标准与监管的法律法规上, 仍然缺乏指导性和针对性,没有提出切实可行的解决办法。建筑工程质量监管亟 需建立有效的社会监督机制和法制管理体系,能够对建筑施工中的常见质量问题 起到约束和解决的作用。现阶段,我国在建筑工程质量监管方面尽管取得了一些 成效,但还需要进一步的改进与完善。
(二)致使建筑工程出现监管问题的原因
参考近些年我国一些大型基建项目及楼宇建设实例,针对上文所述问题, 我们不难发现致使建筑工程出现各类监管问题的原因主要有以下几个方面的因 素:
第一,建筑工程质量监管相关法律规范急需进一步完善。
现行与工程质量监督相关的法律法规缺乏足够的执法力度,且因我国建 筑市场不够规范,存在不少管理漏洞,参建各方在履行《建设工程质量管理条例》 所规定的各方质量责任和义务上存在有意规避各自责任现象,有的其至还错误地 认为建设工程质量是由建设工程质量监督站负责。各方只管自己,对他人违反《建 设工程质量管理条例》的行为不制止、不举报,未能形成参建各方相互监督制约 机制,致使一些房屋建筑即便出现质量问题,在查处吋仍然力度不足,缺乏处罚 和解决问题的依据。实际较为普遍存在的情况是,施工单位在中标后不履行应有 的职责,在实际工程中分拆工程项目,再次分包给其他施工单位,通过压制施工 款项,让这些小型承包单位为了获得经济效益不得不偷工减料、忽视质量监管。
第二,施工材料进场时,检测人员采用的质量检测方式比较单一、落后, 对进场的各种建筑材料、构配件、设备等,没有严格要求供货单位提供出厂合格 证和试验报告等质保资料,即使复检也只是流于形式。特别对混凝土、砂桨试样 必须在监督下取样制作;对进场的各种设备,除必须有合格证、准用证和使用证 明外,还应严格检查、认真安装调试,经试运行确认无问题后,方可投入使用。 实际工作中往往由于具体管理人员素质参差不齐,质量意识、法律法规意识淡薄, 无法杜绝玩忽职守,蒙混过关的情况时有出现。
第三,我国市场经济体制还不够成熟,导致个别厂商钻法律的漏洞,提 供大量质量低劣的建筑材料,
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