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一、公文的涵义及种类 ?? 1.广义的公文：国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理时形成的具有法定效用和规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。 2.狭义的公文：《国家行政机关公文处理办法》、《中国共产党机关公文处理条例》 3.公文的种类 《中国共产党机关公文处理条例》： 决议；决定；指示；意见；通知；通报； 公报；报告；请示；批复；条例；规定；函；会议纪要。 《国家行政机关公文处理办法》： 命令(令)；决定 ；公告；通告；意见； 通知；通报；议案； 报告：请示；批复；函 ；会议纪要。 二、公文的体式 1.眉首部分内容： ???? 公文管理标识;公文版头;发文字号;签发人姓名。 发文字号举例： 西校发[2002]23号 重府字[2002]18号 重府办字[2001]70号 碚府发[2001]75号 ??? 2.主体部分 标题;题注;主送机关;正文;附件;生效标识;注释。 3.版记部分: 主题词;抄送机关;印制版记。 4.印装格式 : 排印要求;装订规格要求,排写要求; 用字要求;标点符号要求;装订要求。? 四、公文的行文规范 1.公文的行文关系 2.公文的行文方式 3.公文的行文规则 1?.公文的行文关系 直接隶属关系 间接关系 业务指导关系 平行关系 不相隶属关系 2.公文的行文方式: 逐级行文; 多级行文; 越行文; 直接行文。 3.公文的行文规则: 第一：各级党的机关和行政机关的行文关系，应当根据各自的隶属关系和职权范围确定。 第二：同级党政机关、同级党政各部门、上级党政部门与下一级党政机关可以联合行文；党政机关及其部门与同级军队机关及其部门可以联合行文；党政机关与同级人民团体和行使党政职能的事业单位也可以联合行文。 第三：党政各职能部门在各自职权范围内，可以互相行文；可以向下级机关中相关的部门(业务部门)行文；也可以根据本级党委或政府的授权的职权规定，对下级党委或政府行文。??? ? 第四：部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关有权责令纠正或撤销。? 第五：向下级机关的重要行文，应当同时抄送本机关的直接上级机关。? 第六：向上级机关行文，应当主送一个上级机关；如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。 第七：受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项。 第八：向上级机关请示问题，应当一文一事，只写一个主送机关，其他机关可抄送，但不得同时抄送下级机关。 第九：除党委办公厅(室)根据党委授权外，党委的其他部门，不得对下级党委发布指示性公文。 ? 第十：党委各部门应当向本级党委请示问题。未经本级党委同意或授权，不得越过本级党委向上级主管部门请示重大问题。 第十一：不相隶属机关之间一般用函行文。 第十二：经批准在报刊上全文发布的行政法规和规章，应当视为正式公文依照执行，可不再行文。 第十三：对不符合行文规则的上报公文，上级机关的秘书部门可退回下级呈报机关。??? 四、公文的拟制 1.符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定。 2.情况确实、观点明确、条理清楚、文字精炼、书写工整、标点正准确，篇幅力求简短。? 3.人名、地名、数字、引文要准确，引文应当先引标题，后引发文字号。 4.用词用字准确、规范。 5.公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语，具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。 ? ???  ?6.公文由本机关领导人签发，重要的或涉及面广的，必须由正职或者主持日常工作的副职领导人签发。 7.审批公文，主批人应当明确签署意见，并写上姓名和审批时间，其他审批人圈阅，应当视为同意。 8.草拟修改和签批公文，用笔用墨必须符合存档要求，不得在文稿订线外书写。???  现代应用文写作 西南大学 主 讲 人： 陶 红 第一章 绪 论