第15法与社会.ppt

第十四章 法与社会 第一节 法与政治 一、法与政治的一般关系 （一）政治影响法的性质、内容和发展 1、政治的界定 A、一般的含义 ——政治是政治系统通过夺取、巩固和应用公共尤其是国家权力，积极寻求五个重大问题（见下片）最佳解决办法，从而实现特定利益的活动过程 B、政治的要素 政治与阶级 政治与经济 政治与权力 政治与管理 五个重大的政治问题： ——公民资格的范围：它是排他的还是包容的？ ——权力的范围：是有限的还是无限的？ ——权威的来源：来源于人民还是政府？ ——权威的结构：权力应对集中还是分散？ ——国家的规模及其外部关系：什么样的政治单位更好？什么样的国际秩序可取？ 道格拉斯·诺思的观点： 在多元权力局限下 道德规则行为规则——政治制度——经济法律制度——经济绩效——道德规则行为规则 例如：住民自治的行为规则 C、政治的种类 ——专制政治与民主政治 ——人治政治与法治政治 老人政治 宫廷政治 2、政治影响法的性质、内容和发展 A、政治影响法的性质 B、政治影响法的内容 C、政治影响法的发展 3、民主政治与法治政治 A、民主政治 ——民主的含义及其演变 ——民主与权威、稳定、集中 B、法治政治——民主政治的法治化 ——与法治的外在联系 ——与法治的历史联系 ——与法治的内在联系 ——与法治的广泛联系 ——与法治的深层联系 4、法与我国的政治体制改革 A、我国的政治体制改革 B、法在我国政治体制改革中的作用 ——法的作用的实质 ——法的作用的形式 ——法的作用的背景 ——法的作用的特例 （二）法对政治的作用 1、调整政治关系 2、规范政治行为 3、促进政治发展 4、解决政治问题 二、法与国家的一般关系 （一）国家的概念 1、对国家涵义的理解 在五种意义上使用国家概念 2、奥尔森的观点 3、如何理解国家 社会、政治、国家和政府 民族与国家 国家的基本职能 暴力、权力和权威 4、国家的性质 剥削论或冲突论——马克思 契约论或掠夺论——启蒙思想家 暴力潜能分配论——诺斯 3、国家的要素 主权 政府 领土 人口 4、国家的两面性 双刃剑、必要的恶、免不了的祸害 必要性 危险性：性质上非正常行使、数量上扩张性、行使上非规范性 （二）法与国家的关系 1、法与国家的联系 ——法的起源 ——法的功能 ——法的本质 ——国家＝国家机构＋法 2、法与国家（权力）的关系 ——权大于法——法大于权——彼此不优越对方 ——宪政：法与国家（权力）的理想关系 三、法与执政党政策的一般关系 （一）法与执政党关系 1、政党政治 ——政党 ——政党政治 2、党法关系 ——法律可以保障、禁止或限制一些政党社团的存在或活动 ——政党也可能维护或破坏现行法律秩序（法治） （二）法与执政党的政策 1、执政党的政策 政策 执政党政策 ——不同于非执政党政策、国家政策和其它社会团体的政策 ——不同于法律（产生渠道、调整范围、调整方法、表现形式） 2、执政党政策的法律化 ——法律化的必要性 ——政策的缺点 ——民主政治的要求 ——法治的要求 ——规范转化的方式和过程 3、法律对执政党政策的保障 ——政权意志的性质 ——国家强制力的保障 ——具有法律稳定性、连续性、明确性和权威性 第二节 法与道德 一、法与道德的异同 （一）道德的含义 （二）法与道德的联系 1、中西方思想家的观点 A、中国 儒家 法家 B、西方 分析法学派 自然法学派 2、法与道德的联系 历史发展 社会规则 物质制约 上层建筑 社会价值 相互作用 （三）法与道德的区别 ——产生存在 ——表现形式 ——运行机制 ——要求程度 ——规则内容 ——地位作用 ——价值取向 ——制裁样式 ——社会成本 二、法治社会中道德的定位 1、道德之所长 ——法律之所短：一般性、确定性和疏漏性 ——内在规则和非正式规则 ——为行为提供广阔的选择空间 ——实施的成本低 2、道德之所短 ——性善论 ——缺乏明确性 ——第二方裁决 ——强制力弱 ——多样化 ——排外性（小社会、乡土社会、熟人社会、封闭社会） 3、法治社会道德的定位 在法治框架下充分发挥道德的作用 ——性质不同： 法治与（人治）德治 市场经济体制与计划经济体制 男人与女人 ——数量不同： 法的作用与人的作用 市场机制与计划机制 雄性激素与雌性激素 A、既要重视道德的作用 B、更要重视法律的作用 C、关于道德的作用的三个问题 a什么道德 ——维护型道德特征 避免贸易 要求顺从和接受纪律 尊重等级 广施慷慨 显示坚韧 要求忠诚 发挥超常能力 固守传统 排他性 ——商业型道德特征 避免强力 为任务而发生异议 要求诚实 竞争 运用首创精神和进取心 要求效率 达成自愿协议 易于同外人合作 尊重契约 b如何”建设”道德 ——一个思想实验 制度好