第六章特定减免税货物 的报关程序 一、特定减免税货物概述 (一)、概念(特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减免税进境使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。) (一)适用范围。 特定地区——我国关境内由行政法规规定的某一特别限定区域。 特定企业——由国务院指定的行政法规专门规定的企业; 特定用途——国家规定可以享受减免税优惠的进口货物只能用于行政法规专门规定的用途 (二)特定减免税货物的特征 1、特定条件下减免税; 2、除另有规定外,应提交进口许可证件; 3、特定海关监管期限; 1)船舶、飞机、建筑材料(钢材、木材、胶合板、人造板、玻璃等)——8年 2)机动车辆(特种车辆)、家用电器——6年 3)机器设备、其他设备、材料——5年 (三)特定减免税货物的管理 1、一般不豁免进口许可证 2、特定减免税设备可以在两个享受特定减免税企业之间结转 3、出口加工区企业进口免税的机器设备填写“出口加工区进境设备备案清单”,保税区企业进口免税机器设备等应当填写“进口货物报关单”。 二、特定减免税货物的报关程序 1、特定地区减免税申请 ①备案登记 A:保税区备案登记——保税区企业提交企业批准证书、经营执照、合同等备案,海关签发企业征免税登记手册,企业凭手册办理货物减免税申请手续; B:出口加工区备案登记——出口加工区企业提交出口加工区管理委员会的批准文件,营业执照等备案,海关审核后批准建立企业设备电子帐册,企业凭电子帐册办理货物减免税申请手续。 ②进口申请 A:保税区进口申请——保税区企业在进口前向海关提交企业征免税登记手册、发票、装箱单等,海关核准后签发《进出口货物征免税证明》交申请企业。 B:出口加工区进口申请——出口加工区企业向海关提交发票、装箱单等,海关批准后在企业设备电子帐册中进行登记。 (2)特定企业减免税申请(特定企业主要是指外商投资企业) A:备案申请:,外商投资企业提交外经贸主管部门的批准文件、营业执照、企业合同、章程等,海关审核后准予备案,签发《外商投资企业征免税登记手册》企业凭手册办理申请手续。 B:进口申请:外商投资企业提交《外商投资企业征免税登记手册》、发票、装箱单等,海关核准后签发《进出口货物征免税证明》交申请企业。 (3)特定用途减免税申请 A:国内投资项目减免税申请:企业应当持国务院有关部门或省、市人民政府签发的《国家鼓励发展的内外资项目确认书》、发票、装箱单等单证提出减免税申请,海关审核后签发《进出口货物征免税证明》交申请企业。 B:利用外资项目减免税申请:企业应当持国务院有关部门或省、市人民政府签发的《国家鼓励发展的内外资项目确认书》、发票、装箱单等单证提出减免税申请,海关审核后签发《进出口货物征免税证明》交申请企业。 C:科教用品减免税进口申请:科教单位持有关主管部门的批准文件,向海关申请办理资格认定手续,经海关批准签发《科教用品免税登记手册》,科教单位在进口前提交《科教用品免税登记手册》,经海关核后签发《进出口货物征免税证明》交申请企业。 D:残疾人专用品减免税申请:残疾人提交民政部门的批准文件,经海关审核批准后签发《进出口货物征免税证明》交申请人。民政部门或者中国残疾人联合会所属单位进口的,向海关总署提出申请,福利或康复单位所在地主管海关街道审批通知后签发《进出口货物征免税证明》交申请单位。 (4)《进出口货物征免税证明》 的使用: 有效期为6个月, 实行:一证一批“原则 2、进出口报关(与一般货物进出口报关差不多) (1)除了向海关提交基本单证外还要提交《进出口货物征免税证明》 (2)特定减免税货物一般应提交进出口许可证件,但是对外资企业和香港、澳门、台湾及华侨的投资企业进口本企业自用的机器设备可以豁免进口许可证;外商投资企业在投资总额内进口涉及机电产品自动进口许可证的也可以豁免。 (3)进口报关单上“备案号”栏内填写《进出口货物征免税证明》上的12位长编码。 3、后续处置和解除海关监管 (1)后续处置 变更使用地点:批准后方可变更。向主管海关申请,审核同意;通知转入地海关,确认后异地监管;结束后办结异地监管手续;减免税货物运回主管海关管辖地。 结转:向主管海关申请,审核同意;通知转入地海关,办理审批手续,发“减免税证明”转出、转入人分别办理出口、进口手续;转出地海关解除监管,转入地海关对剩余年限后续监管 转让:在海关监管年限内,转让给不享受优惠的,办理补缴税款、解除监管手续 移作他用:按时间补缴相应税款或提交税款担保 变更:发生分立、合并、股东变更、改制等情形的30日内向海关报告变更情况和减免税货物情况 终止:破产、改制等终止情形,自资产清算之日30内办理补缴税款、解除监管手续 退运与出口:持出口报关单办理解除监管手续,不补缴税款
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