温州市建设领域工地标化创建和平安建设“百日攻坚”专项行文件.doc

温州市建设领域工地标化创建和平安建设“百日攻坚”专项行动实施方案 2015年，省平安办对我市建筑工地暗访中发现存在安全隐患多，问题率高，反映出我市整体水平仍需全面提升。2016年杭州将举办重要国际峰会，对全省的建筑施工安全工作提出了新的更高要求，根据市委、市府领导的重要指示精神，结合我市建筑工地实际，经研究，决定在全市组织开展全面创建平安·标化建筑工地“百日攻坚”专项行动，特制定实施方案。 一、创建目标 通过全面创建平安·标化建筑工地“百日攻坚”专项活动，进一步明确要求，落实责任，强化措施，严格监管，健全长效管理机制，实现全市标化工地、平安工地创建率达到100%，平安建设问题率同比下降50%，较大及以上安全事故为零，一般安全责任事故同步下降的目标，整体提升标化工地创建水平，切实提高安全生产能力，为推进我市建筑业健康发展和建设“平安温州”作出贡献。 二、创建范围 创建范围包括全市所有在建、新建房屋和市政基础设施建设工程项目，实现在建建筑工地创建全覆盖。 为了突出工作重点，强化示范引领，建立市、县、镇（街道）三级平安·标化工地创建示范区，实行严管项目册。对市、县创建示范区内的工地原则上要创建市级以上标化工地，对入册的工地予以指导和帮扶，并从严监管。 1、市级设立平安·标化工地示范区，范围为市区建成区；建立市、区两级平安·标化工地建设严管项目册，名单包括示范区内在建工地、主要道路沿线工地。 2、各县(市)根据实际设立本级平安·标化工地示范区，建立平安·标化工地建设严管项目册。 3、各中心镇、街道要参照市县，设立本级平安·标化工地示范区，建立相应的严管项目册。 三、创建内容及标准 在平安·标化工地创建工作要落实“六个一律”、“八个必须”和“十项要求”，具体如下： （一）平安建设“六个一律” 1、施工现场所有作业人员一律要求配戴安全帽。 2、各类人员证书一律要求真实有效。要求特种作业人员持有效证件上岗，三类人员(企业负责人、项目经理、专职安全员)证书和安全生产许可证真实有效。 3、建筑工地一律落实大门值班制度和工区隔离制度。要求对工地大门的开闭进行管理，落实人员进出登记制度，对新开工工地，要求施工区和生活区设置隔离措施。 4、灭火器配置及楼层消防栓一律符合消防要求。 5、临边洞口防护措施一律落实到位。 6、工地平安创建台账一律符合要求。创建台账包括：逐层签订安全生产责任书、安全教育台帐记录齐全、制定隐患排查制度及定期隐患排查治理记录等。 （二）标化创建“八个必须” 1、施工现场围挡及大门必须按标准设置到位； 2、车辆冲洗设施配备齐全，车辆出场必须冲洗干净； 3、施工通道必须硬化、隔离到位； 4、建筑材料及构配件的堆放必须分类整齐； 5、裸露场地及沙土堆场必须覆盖到位； 6、施工现场及生活设施环境必须保持整洁卫生； 7、建筑外立面、脚手架、安全网必须封闭严密、挂设整齐； 8、土方运输、泥浆处置必须委托有资质的单位。 （三）十项要求（详见附件1） 四、工作安排 我委将以本方案第三条规定的创建标准为主要内容，利用100天左右时间，集中开展平安·标化创建专项行动。 （一）动员部署阶段（2016年4月15日前）。制定创建平安·标化工地创建工作方案，设立市级平安·标化工地创建示范区，召开全市动员部署大会。各地建设行政主管部门要对专项行动进行专题研究，设立本级创建示范区，建立严管项目册，并结合各自实际制订具体实施方案。建筑工地各责任主体尤其是施工企业结合各自工程建设实际，对照本创建标准要求，制定本企业平安·标化创建方案。 （二）全面实施阶段（2016年4月16日－7月20日）。各施工企业对标化创建和平安建设组织开展自查自纠；各建设单位、监理单位严格督促建筑工地落实标化创建和平安建设的各项措施要求；各地建设行政主管部门组织力量全面开展对辖区内标化创建和平安建设情况的监督检查。市住建委定期开展督促检查，对责任落实不力，工作滞后、成效不明显的工地责令整改并对责任单位予以信用扣分或不良行为公示，对属地建设行政主管部门进行通报或约谈。 （三）总结提升阶段（2016年7月31日前）。各地各单位要及时总结专项行动的成效和不足，进一步健全和完善平安标化工地创建的长效机制和措施，积极推进建筑工业化技术应用。各地建设行政主管部门于2016年7月25日前将工作总结报送市住建委建筑业处。 五、工作措施 1、建立网格，落实责任。市、县建设行政主管部门按照“全面覆盖、分级负责、责任到人、齐抓共管”的原则，将全市所有在建工地划分为大中小网格，建立各网格在建工地项目册，分级明确网格监管责任人，层层签订监管责任书，落实网格监管人员工作职责，真正形成全面覆盖、分级负责，职责明晰、责任到人，齐抓共管、无缝衔接的平安工地建设和标化创建网格化监管体系，严格落实各企业创建平安标化工地的主体责任