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RECW-2012003-CW-V3XJ 中国儿童福利政策月度分析 2012 年第3 期（总第3 期） 北京师范大学中国公益研究院儿童福利研究中心编 概要 2012 年4 月10 日国务院正式发布《校车安全管理条例》之后，交通安全问 题仍是本月儿童保护领域关注的焦点，政府行动与民间倡导进一步互动；地方层 面多种形式的教育津贴制度本月频频亮相，建立全国统一的教育津贴制度呼之欲 出；自农村义务教育学生营养改善计划实施以来，儿童营养依然是中央与地方政 府保持高度关注的领域，标志着国家对儿童营养问题的改善正式纳入议事日程； 以甘肃为代表，本月儿童福利机构面向社区开放的发展路线开启，同时儿童照料 中的隔代寄养现象凸现，催生新兴服务市场；建立儿童公益媒体联席会议制度， 是整合疏通政府与民间公益力量的有力尝试；《儿童权利和企业原则》在京发布， 十大商业原则为企业设立了履行社会责任的标准，将尊重和支持儿童权利纳入企 业社会责任是未来经济发展的必然要求。 1 目录 一、交通安全是本月儿童保护关注的焦点领域3 二、多种津贴形式呈现于儿童教育福利3 三、儿童营养纳入政府议事日程4 四、儿童照料新态势：机构开放与隔代寄养 5 （一）儿童福利机构探路面向社区开放5 （二）儿童隔代寄养现象凸现，催生新兴服务市场6 五、儿童公益媒体建立联席会议制度6 六、报告点睛：多领域专题报告关注儿童发展 8 七、四市新一轮儿童发展纲要陆续亮相9 八、十大商业原则：《儿童权利和企业原则》在京发布 10 2 一、交通安全是本月儿童保护关注的焦点领域 2012 年3 月5 日，校车安全问题首次写进政府工作报告，要求“加强校车安 全管理确保孩子们的人身安全”；2012 年4 月 10 日国务院正式发布《校车安全 管理条例》之后，交通安全仍然是本月儿童保护领域关注的焦点，呈现政府行动 与民间倡导活动并举的局面。 2012 年5 月6 日，《安徽省人民政府办公厅关于切实加强青少年儿童安全工 作的通知》（皖政办明电 〔2012 〕11 号）下发，要求从加强宣传教育、加强隐患 排查，以及加强组织领导等三方面，切实保障青少年儿童生命安全。 2012 年5 月2 日，中华少年儿童慈善救助基金会与北京市海淀区翠微小学联 合举办 “春天阳光”2012 儿童交通安全大型主题宣传活动，现场资助第二批因 交通事故致孤、致残、致伤的特殊困难儿童。 2012 年5 月17 日上午，中国儿童少年基金会与两家爱心企业共同开展的“安 全出行 ·守护幸福”儿童交通安全公益活动，在北京人民大会堂启动，旨在普及 儿童安全知识、提高避险意识和能力，营造关爱儿童交通安全的社会氛围。 二、多种津贴形式呈现于儿童教育福利 本月地方层面多种形式的津贴制度频频亮相，建立全国统一的教育津贴制度 呼之欲出。当前的地方教育津贴制度主要以助学金和专项补助为主要形式；津贴 的发放对象有学生和教育机构两大类，发放领域多集中于学前教育。 内蒙古 对于招收残疾儿童的学前教育机构进行补贴，招收一名残疾儿童每 年补贴1000 元，每年约有3000 名儿童受益；该计划同时对残疾学生和残疾人家 庭子女接受高中教育发放国家助学金，补助标准初步定为每生每年 1500 元。 江苏省 省财政下达学前教育家庭经济困难儿童政府资助经费专项补助资金 9112 万元，资助20.69 万名家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育；资助标准平 均每人每年 1000 元，资助比例平均为在园儿童总数的 10%，其中苏南、苏中和 苏北地区分别按8%、10%和12%的比例确定。 3 深圳市 《深圳市学前教育发展行动计划（2012-2013 年）》（以下简称《行动