食品标准与法规.docVIP

PAGE 16 第一章 绪论 第一节 法规与标准的概论 ※1、请说明市场经济的法律法规体系。P5 市场经济的法规体系结构图： = 1 \* GB3 ①宪法是建设市场经济法规体系的依据和基础 = 2 \* GB3 ②市场主体法是市场主体组织形式和地位的法律规范。市场主体就是以企业为主的法人，以及事业性质的法人。 = 3 \* GB3 ③市场主体行为规则法是关于市场主体交易行为的法律规范 = 4 \* GB3 ④市场管理规则法是规定市场平等竞争条件，维护公平竞争秩序的具有普遍性的法律性的法律法规，包括产品质量法，食品卫生法，计量法等 = 5 \* GB3 ⑤市场体系法是确认不同市场，规定个别市场法则的法律法规 = 6 \* GB3 ⑥市场宏观调控法是政府对市场实施宏观调控的法律法规 = 7 \* GB3 ⑦社会保障法是在市场经济条件下对劳动者提供社会保障的法律规范 = 8 \* GB3 ⑧民法是调整平等主体之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称 第三节 法规与标准的关系 ※1、标准与法规的主要区别是什么？P12 相同点： = 1 \* GB3 ①一般性 = 2 \* GB3 ②公开性 = 3 \* GB3 ③明确性和严肃性 = 4 \* GB3 ④权威性 = 5 \* GB3 ⑤约束性和强制性 = 6 \* GB3 ⑥稳定性 不同点： = 1 \* GB3 ①法规在一切领域处于至高无上的地位，标准必需有“法律依据”，在内容上绝不能与法律，法规相抵触和冲突。 = 2 \* GB3 ②法规涉及国家生活和社会生活的方方面面，而标准主要涉及技术层面。 = 3 \* GB3 ③法规较为宏观和原则，标准较为微观和具体。 = 4 \* GB3 ④法规较为稳定，标准则经常随着科学技术和生产力的发展而补充修改。 = 5 \* GB3 ⑤法规为强制性，标准较注意民主性。 = 6 \* GB3 ⑥法规的执行为强制性，标准分为强制性和推荐性两种，对推荐性标准企业有选择执行或不执行的权利。 = 7 \* GB3 ⑦标准和法规都是规范性的文件，但标准在形式上有文字的，也有实物的。 第二章 标准化与食品标准制定 第一节 标准与标准化 ※1、概念 （1）标准化：为了获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。 （2）标准：为获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认的机构批准，共同使用和重复使用的规范性文件。 （3）法规;由权力机构通过的有约束力的法律文件。 ※2、标准化的方法原理有哪些？P18 = 1 \* GB3 ① 简化原理 简化原理就是为了经济有效地满足需要，对标准化对象的结构、型式、规格或其他性能进行筛选提炼，剔除其 中多余的、低效能的、可替换的环节，精炼并确定出能满足全面需要所必要的高效能的环节，保持整体构成精 简合理，使之功能效率最高。 = 2 \* GB3 ② 统一原理 统一原理就是为了保证事物发展所必须的秩序和效率，对事物的形成、功能或其它特性，确定适合于一定时期和一定条件的一致规范，并使这种一致规范与被取代的对象在功能上达到等效。 = 3 \* GB3 ③ 协调原理 协调原理就是为了使标准系统的整体功能达到最佳，并产生实际效果，必须通过有效的方式协调好系统内外相关因素之间的关系，确定为建立和保持相互一致，适应或平衡关系所必须具备的备件。 = 4 \* GB3 ④ 优化原理 按照特定的目标，在一定的限制条件下，对标准系统的构成因素及其关系进行选择、设计或调整，使之达到最理想的效果，这样的标准化原理称为最优化原理。 ※3、标准化活动的基本原则有哪些？P21-22 1）超前预防的原则：标准化的对象不仅要在依存主体的实际问题中选取,而且更应从潜在问题中选取,以避免该对象非标准化后造成的损失。 2）协商一致的原则：标准化的成果应建立在相关各方协商一致的基础上。 3）统一有度的原则：在一定范围一定时期和一定条件下,对标准化对象的特性和特征应作出统一规定,以实现标准化的目的。 4）动变有序的原则：标准应依据其所处环境的变化而按规定的程序适时修订,才能保证标准的先进性合适时性。 5）互相兼容的原则：标准应尽可能使不同的产品过程或服务实现互换和兼容,以扩大标准化效益。 6）系列优化的原则：标准化的对象应优先考虑其所依存主体系统能获得最佳效益的问题。 7）阶梯发展的原则：标准化活动过程是阶梯状的上升发展过程。 8）滞阻即废的原则：当标准约或阻碍依存主体的发展时,应立即废止。 第三节 食品标准的制定 ※1、国家标准的制定程序有哪些？P29 准备阶段、起草阶段、审查阶段、报批阶段、标准复审 第三章 食品法律法规的基础知识 第一节 食品法律法规的渊源和体系 ※1、我国食品法律