山东省河道堤防工程管理绩效考核标准文件.doc

. .. 山东省河道堤防工程管理绩效考核标准 类别 项 目 考 核 内 容 标准分 赋 分 原 则 应提供的 文件资料 一、组织管理（150分） 1、管理体制和运行机制 管理体制顺畅，管理权限明确；单位定性准确、定编合理、经费渠道明确；实行管养分离，内部企事分开；建立竞争机制，实行竟聘上岗；建立合理、有效的分配激励机制。 40 管理体制不顺畅，管理权限不明确扣5分；单位定性不准扣5分，定编不合理扣5分，经费渠道不明确，没有稳定的经费来源扣10分；未实行管养分离、内部企事分开扣5分；未实行竞聘上岗扣5分；未建立合理、有效的分配激励机制扣5分。（管养分离包括内部实行） 1、管理单位批复成立文件 2、水管单位体制改革有关批复文件，单位性质、编制、经费方式批复文件 3、水管体制改革验收材料 4、单位竞争上岗、分配激励有关文件、资料 5、管养分离有关文件 6、管理单位岗位设置文件、关键岗位职工资质证书 7、职工培训计划与落实资料 8、各项规章制度文件及执行情况总结 9、档案管理资质、制度、软件、记录等 10、获市级以上精神文明单位称号有关文件 2、机构设置和人员配备 管理机构设置和人员编制有批文；岗位设置合理，按部颁标准配备人员；技术工人经培训上岗，关键岗位持证上岗；单位有职工培训计划并按计划落实实施，职工年培训率达到30%以上。 30 机构设置和人员编制无批文扣10分；岗位设置不合理，人员配备多于部颁标准20%以上扣5分、低于部颁标准最低参考值的每低10%扣5分；技术工人不具备岗位技能要求，关键岗位未实行持证上岗扣5分；无职工培训计划或职工年培训率未达到30%扣5分。 3、精神文明 管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；庭院整洁，环境优美；管理用房及配套设施完善，管理有序；单位内部秩序良好，遵纪守法。 20 单位领导班子不团结，职工思想不稳定扣10分；管理单位环境不优美、庭院不整洁的扣5分；管理用房及文、体等配套设施不完善扣5分；单位职工有违法违纪行为的，每起扣5分。近三年连获市级以上精神文明单位，此项满分。 4、规章制度 各项规章制度健全，包括人事劳动制度、学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、检查报告制度、事故处理报告制度、工作总结制度、工作大事记制度；关键岗位制度明示，各项制度落实，执行效果好。 30 规章制度不健全，每缺1项扣5分；可操作性差，每项扣2分；执行效果差，每项扣2分；关键岗位未明示扣5分。 5、档案管理 档案管理制度健全，有专人管理，档案设施齐全、完好；各类工程建档立卡，图表资料等规范齐全，分类清楚，存放有序，按时归档；档案管理获档案主管部门认可或取得档案管理单位等级证书。 30 档案管理制度不健全扣3分；无专人管理扣2分；档案设施不齐全扣5分；工程档案检索工具不齐全扣5分；档案资料不齐全，每缺1项扣5分；工程技术档案分类不清楚、存放杂乱扣10分；不按时归档扣5分；未获档案管理主管部门认可或无档案管理单位等级证书扣5分。 二、安全管理（320分） 6、工程标准 河道堤防工程达到设计防洪（或竣工验收）标准。 30 河道堤防工程达不到设计防洪（或竣工验收）标准的，按长度计每10％扣3分。 1、河道堤防设计或竣工验收有关资料 2、确权划界资料及土地使用证 3、河道管理范围内建设项目有关文件、资料 4、河道清障文件、报告等 5、河道采砂规划、年度控制方案及采砂许可、监管文件等 6、水政监察大（中）队成立文件，水政监察人员证件 7、沿线执法联络员名册 8、水政执法巡查制度、水事违法案件报告制度，执法巡查记录、执法文件、案件查处档案 9、防汛责任制落实文件、成立防汛办事机构文件、抢险队伍组织文件、值班制度及值班记录 7、确权划界 按规定划定河道管理范围及工程管理和保护范围；划界图纸资料齐全；工程管理范围边界桩齐全、明显；管理范围内应确权的土地使用证领取率达90%以上。 30 未划定管理范围和保护范围的，此项不得分。未完成管理范围划定的，按划界长度每低10%扣3分；划界图纸资料不全的扣5分；边界桩不齐全、不明显扣5分；土地使用证领取率低于90%，每低10%扣1分；保护范围未明示扣5分。 8、建设项目管理 河道管理范围内各类建设项目符合流域综合规划和有关规定；河道管理范围内建设项目情况清楚；依法对管理范围内批准的建设项目进行监督管理；建设项目审查、审批及竣工验收资料齐全。 30 违法建设项目每处扣5分；河道管理范围内建设项目情况不清楚的扣10分；对批准的建设项目监管不力的每项扣5分；建设项目资料不全的扣10分。 9、河道采砂与清障 河道采砂规划合理，采砂许可规范，无违法采砂现象；对河道内阻水障碍的数量、位置、设障单位等情况清楚；及时提出清障方案并督促完成清障任务；无新设