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大连市城市总体规划(2010~2020) 第一阶段:现场踏勘阶段, 08年5月13日~6月26日 大连总规修编动员大会,6月11日上午 中心城市各区、委办局、北三市各市及各部门座谈会 第二阶段:规划方案阶段, 08年6月27日~10月7日 向张副市长汇报规划思路,9月18日 第三阶段:纲要编制阶段, 08年10月8日~10年1月17日 征求各委办局、区政府意见并回复,08年10月~12月 向张副市长汇报,08年12月18日 向夏市长及市政府常务会汇报,09年5月7日 《辽宁沿海经济带发展规划》获批,总规调整,09年7月1日 向李市长及市政府常务会议汇报,09年11月11日 通过总规纲要评审,10年1月15~17日 第三阶段:成果编制阶段, 10年1月17日~今 征求各区政府、委办局意见并回复,5月~7月 向张副市长汇报,7月17日 向李市长及市政府常务会汇报,9月7日 向夏书记及市委常委会汇报,10月23日 指导思想、发展目标 城市性质规模 市域城镇体系规划 中心城区用地布局规划 中心城区道路交通与市政工程设施规划 要点总结 指导思想、发展目标 城市性质、规模 市域城镇体系规划 中心城区用地布局规划 中心城区道路交通与市政工程设施规划 要点总结 指导思想、发展目标 城市性质、规模 市域城镇体系规划 中心城区用地布局规划 中心城区道路交通与市政工程设施规划 要点总结 “多中心、多组团、‘V’字结构、链条式发展” 市委、市政府相关文件中的表述 “实现城市从‘单中心’向‘多中心’发展模式的战略转型,构筑中心城市、城市组团、中心城镇相互联系的全域空间网络结构,打造一小时经济圈,为增强城市承载力、发挥辐射力、提升综合实力奠定基础。” ——《贯彻国家战略 提升核心地位 进一步开创大连科学发展新局面》 夏德仁书记,2009.08 “按照沿黄渤两海、沈大和丹大两线,东拓北进‘V’字型拓展的思路,进一步拉开城市空间格局,推动城市组团式、链条式发展。梯次布局、分级推进、错位发展,构建多中心的的城市发新展格局,加快推进全域城市化进程。” ——《在市委七届十次会议上的讲话》 李万才市长,2009.08 大连市相关规划中的表述 “按照组团式、链条式发展模式,沿黄渤两海、沈大和丹大两线拓展城市空间,规划建设 ‘四大组团’形成各具功能特色的经济区和生态宜居区” ——《大连建设区域核心城市规划》,2010.06 对“全域城市化”的理解 1)多中心、多组团 改变大连市既有的“单中心”发展模式,改变市域发展不平衡的局面,以“多中心”的带动市域城镇化和工业化,促进大连市域整体发展。 依托市域城镇现有资源禀赋和自身发展条件,整合城镇空间、基础设施建设、土地和自然资源,形成城镇空间优化、产业职能互补、自身优势最大化的“四大组团”,是“全域谋划”思想的重要体现。 2)“V”字结构、链条式发展 依托大连市半岛地形,沿黄、渤两海和沈大、丹大两大交通与基础设施走廊,集中优势力量,建设“V”字型城市发展轴。 主要产业集聚区和生态宜居区都集中在“V”字型城市发展轴上,呈带状组团式分布。 四大组团功能定位 主城区组团:由核心区和旅顺口城区及周边街道组成,未来将成为企业总部密集的国际商务区,软件和创意产业发达的知识经济聚集区和科教先进、文化繁荣、环境优美的生态宜居城区。 新市区组团:由金州新区、保税区和普湾新区组成,大力发展先进制造、保税物流、总部经济和高新技术产业,重点建设航运服务资源聚集区、先进制造业聚集区、临海临港装备制造业基地和宜居新市区,争取成为国家综合配套改革试验区。 渤海城市组团:由长兴岛经济技术开发区、瓦房店城区及周边乡镇组成,重点发展石化、造船、轴承、重大装备制造、滨海旅游等产业,建设临港产业的新增长极和渤海湾畔新兴城市。 黄海城市组团:由庄河城区、花园口经济区、皮杨新城、长山群岛旅游避暑度假区及周边乡镇组成,重点发展新材料、家具制造、食品生产、服装加工、海洋水产和旅游度假等产业,建设国家级新材料产业基地、国际旅游胜地和区域重要节点城市。 对“全域城市化”的落实 --“市域城镇空间结构”是以规划语言落实“全域城市化” 1)多中心、多组团——“一核七节点” 中心城区首位度过高;市域其他城区尚不足以撼动中心城区的地位;强调中心城区作为区域中心的核心地位;将多中心细化、分解为 “一核七节点” 。 2)“V”字结构、链条式发展——“一轴两翼” 沿黄、渤两海两翼和沈大交通走廊在东北地区具有不可替代的核心作用;强调主要产业集聚区和生态宜居区沿海布局的特色,将
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