灵丘县宝鑫矿业贸易有限责任公司万头肉牛猪场扩建项目籍改.doc

PAGE PAGE 33 第一章 总论 （一）项目背景 1、项目名称：万头肉牛养殖场建设项目 2、承办单位概况 本项目由灵丘县宝鑫矿业贸易有限责任公司实施。该公司始建于1996年，集矿产开采、加工、销售、运输及农业综合开发于一体，固定资产5000多万元，拥有员工300多人，年实现销售额2000多万元，年创利税1000多万元，是灵丘县利税大户之一。近年来，公司按照“二次创业，多业滚动”的发展方向，投入巨额资金，发展农业、旅游等多项开发项目，形成了多业并举、可持续发展的良好局面。并从2003年开始实行规模化肉牛养殖，到2005年底，已投资200余万元兴建肉牛养殖场及相关设施，已累计出栏肉牛1800余头。随着公司经济实力的增强，公司向公益事业捐赠了大量的财物，公司的形象和知名度得到了不断提升，公司董事长黄秋明当选为县政协常委，2004年度被县委、县政府授予“民营企业功臣”荣誉称号。 3、可行性报告编制依据 ⑴ 山西省农业厅《关于雁门关生态畜牧经济区2001～2010年建设规划》。 ⑵ 国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》。 ⑶《投资项目可行性研究指南》编写组《投资项目可行性研究指南》。 ⑷ 国家农业综合开发十五规划关于长城沿线区域（山西为重点）的牛羊畜产品养殖基地建设规划。 4、项目提出的理由与过程 肉牛养殖业是一黄金产业，是目前丘陵山区农民脱贫致富的重要途径之一。随着我国社会向小康社会迈进，肉牛业正面临着良好的发展环境，尤其对草地资源丰富的地区而言，无疑是“朝阳产业”。 从整个社会角度而言，我国牛肉产量剧增，但是人均产量还只有4.8千克，整体上还处于低水平，优质牛肉尤其缺乏，而缺口正意味着市场。 从国家政策角度而言，西部大开发战略的实施、《新草业法》的通过，都为草畜体系建设提供了政策和资金的支持。此外，国家在强调粮食安全的同时，对草地建设和发展草食家畜的投入也有所增加。　　从技术角度而言，当前社会对有机肥的重视，使捆扰肉牛业发展的一大难题得以解决，并且能实现经济、生态效益双丰收。无论是草畜体系还是农区“过腹还田”体系，育肥场的牛位达到300头时，产生的牛粪就不易被周围的农田消纳，必须处理。而育肥牛的牛粪中含有大量的N、P、K微量元素，如果处理得当，可以肥田，促进农业发展；如果处理不当或不经处理，就会产生恶臭、污染地下水和地表水，进而引发家畜间的传染病。目前，我国有机肥的生产技术已经成熟，结合牛场建设，生产有机肥，则能达到经济和生态效益“双赢”。 世界肉牛养殖业朝集约化、科学化、优质化及专业化方向发展。近几年，国内肉牛养殖业规模化、科学化、优质化水平也在逐步提高，但一家一户的传统饲养方式以及小规模饲养方式仍占有相当大的比例。与世界发达国家相比，中国的肉牛养殖业仍具有成本优势，但一家一户的传统养殖方式及小规模养殖所生产的牛肉质量有待提高。同时，小规模养殖也不适应越来越激烈的市场竞争。 早在20世纪90年代中期，国家就明确提出要大力发展节粮型草食畜牧业。山西省政府也于本世纪初提出“稳定猪、鸡生产，突出牛、羊等草食畜种，适度发展特种养殖”，并于2001年提出了建设雁门关生态畜牧经济区的战略决策，制订了“退耕还林、立草为业、以牧为主”的雁门关畜牧经济区建设的总体思路。2003年，山西省农业厅在晋农（牧医）[2003]4号 “贯彻山西省人民政府《关于加快畜牧业发展的若干意见》的实施方案”提出，重点建设一批优质畜牧生产区。其中肉牛生产区分南部生产区、中部生产区、东部太行山繁育区，灵丘县是大同市唯一被列入中部肉牛生产区的13个县区之一，中部肉牛生产区重点是建设中西部西门达尔育肥牛优势养殖区。 灵丘县委县政府根据当地资源特色，提出了“黄牛带畜牧、核桃带林果、西瓜带瓜菜，苦荞带杂粮”四大农业调整战略，发展黄牛育肥成为灵丘四大农业调产措施之一。同时，县政府制定《灵丘县黄牛发展十年规划》，基本形成了在南北两山广大的牧坡发展基础母牛，利用先进的冻精冷配技术生产优质架子牛，在川下区利用丰富秸秆资源和城郊农副产品，利用秸秆青贮，微贮技术建设肉牛育肥场；延长养牛产业链，发展肉牛加工，提高养牛附加值的产业化格局。 为促进灵丘县养牛业发展，灵丘县政府出台了一系列优惠政策，如中共灵丘县委[2005]4号文件提出：“凡集中连片种植多年生牧草100亩以上，每亩提供50元的种草补助，补助期为一年”，“常年保持基础母牛50头以上并进行人工授精的；圈养育肥牛100头以上的，对新建圈舍投入资金和购牛款按同期银行贷款利率给予一年贴息”，“对规模养殖场（园区）内的牛羊免费提供人工授精三年，人工授精费用按黄牛50元/头、优种羊30元/头，由县财政列入预算，年底据实支付”。“对符合规定的规模养殖场，农副产品加工企业自建成投产之日起，经工商、税务机关审核可在三年内免