现代文阅读答案方宝璋《略论宋代政府经济管理从统治到治理的转变》.docVIP

IIII现代文阅读答案方宝璋《略论宋代政府经济管理从统治到治理的转变》 II II 宋代，治理者与被治理者的平等自愿合作关系必须以 共利双赢为基础，否则平等自愿合作关系就无法实现，即 使暂时实现也很难持久。正如宋代耿延年在总结信州铅山 铜场兴衰的原因时指出：“惟务与民共利，经久可行。不欲 专利于官，而有害于民；不欲取办一时，而贻患于后。”入 中也是如此。官府依据入中法招募商人入纳粮草于规定的 沿边地点，给予钞引，使至京师或他处领取现钱或金银、 盐、茶、香药等若官尽其利，则商旅不行”。 宋初对酒、醋、陂塘、墟市、渡口等的税收，由官府 核计应征数额，招商承包。商人缴保证金于官，取得征税 之权，谓之买扑。宋代在买扑承包经营中，官府所定竞标 价必须适中，即一方面竞标者以这一竞标价承包后，通过 经营可以获取承包利润；另一方面，官府作为招标者，以这 一竞标价转让经营权后可以尽可能地获取财政收入最大化。 这就是“承扑者无破败之患，而官入之利有常而无失也”。 换言之，竞标价不能太高，否则竞标承包者就很有可能不 赢利，甚至亏损现代文阅读答案方宝璋《略论宋代政府经 济管理从统治到治理的转变》。另一方面，如竞标价太低， 官府作为招标者无法从转让经营权中获得财政收益，同样, 这种买扑承包也没必要存在。 宋代的入中法能较长久地实行一段时期，其基础也是 官商双方共利双赢。如有一方不能从中获得好处，就会中