2017年国家宪法日行政审判工作.doc

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 2 - 2017年“国家宪法日”行政审判工作 新闻发布词 黑龙江省高级人民法院副院长 李华菊 （2017年12月1日） 尊敬的各位来宾、各位新闻媒体朋友： 大家好！ 在我国第四个“国家宪法日”来临之际，黑龙江省高级人民法院在这里举行行政审判工作新闻发布会，通报今年的行政审判工作，发布10起典型行政案例，具有特别的意义。习近平总书记指出：“宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。”“坚持依法治国，首先要坚持依宪治国，坚持依法执政，首先要坚持依宪执政。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚决维护宪法法律权威。”2017年以来，全省法院深入贯彻落实党的十八届历次全会和十九大精神，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，认真贯彻执行新行政诉讼法，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，妥善化解行政争议，监督行政机关依法行政，助力法治政府建设,为我省全面振兴发展提供了有力的司法保障。截至目前，全省法院共受理各类行政诉讼案件6700件，其中,一审受案3928件，结案3230件；二审受案2072件，结案1967件；申请再审受案657件，结案608件；再审受案43件，结案39件。从案件涉及领域来看，共涉及40多个行政执法领域，主要集中于公安、城建、劳动社会保障、资源、工商等领域，分别为599件、309件、214件、151件和42件，占全省一审受案总数的33.48%。从案件地域分布来看，各地受案极不均衡，主要集中于哈尔滨、牡丹江、齐齐哈尔、大庆、佳木斯，分别为1485件、328件、318件、277件和266件，占全省一审受案总数的68.08%。省高院共受理各类行政诉讼案件967件，同比上升16.09%，结案866件，同比上升41.97%。其中,二审受案408件，同比上升19.30%，结案361件，同比上升46.15%；申请再审受案537件，同比上升11.18%，结案485件，同比上升35.85%；再审受案22件，同比上升175%，结案20件，同比上升233.33%。 今年以来,为提升行政审判质量和效果，充分发挥行政审判职能作用，全力助推法治政府建设，营造良好的法治环境，全省法院主要采取了以下措施： 多措并举确保行政审判质效。积极应对行政案件受案数量居高不下态势，实行案件繁简分流,简案快审，繁案精审。严格落实院庭长办案制度,充分发挥院庭长办案的示范引领作用。坚持案件评查和通报制度，规范庭审程序，分析案件质量，点评裁判文书，促进行政审判各环节更加严谨规范。采取最有利于矛盾纠纷化解的裁判方式，坚持依法裁判、依法调解和协调化解相结合，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，力争实质性解决行政争议。 继续制作《行政案件司法审查报告》。自2009年起，省法院已连续9年制作《行政案件司法审查报告》（行政审判白皮书），每年对行政案件审理中发现的行政机关存在的问题进行梳理，并针对问题提出合理化建议，规范行政机关依法行政。今年的《行政案件司法审查报告》先后呈送最高法院、省委、省人大、省政府主要领导,最高法院、省委、省政府相关领导分别作出批示，予以充分肯定。 加大司法公开力度促公正。依托司法公开三大平台，充分运用“互联网＋”模式，进一步加大司法公开力度，做到了行政审判裁判文书百分之百上网、审判流程百分之百公开、信息录入百分之百准确，保障当事人及社会公众对行政审判的知情权、参与权、监督权。选取影响较大、具有典型意义的案件，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体旁听庭审，以公开促公正。 创新形式加强业务指导。省法院编辑《行政审判信息专刊》，交流全省各地行政审判工作的有益经验和优秀做法，下发《全省法院行政案件有关情况通报》，对全省法院行政诉讼案件有关情况和普遍存在的问题进行通报。每季度通报全省行政案件延长审限情况，督促各级法院提升行政案件审判效率。创建“全省行政审判工作”微信群，及时传达最高法院和省法院工作部署要求，交流研讨疑难复杂案例和审判信息，促进全省统一行政案件裁判标准，全面提升行政法官的理论水平和实务能力。 统一疑难复杂案件裁判标准。为解决审判实务中的疑难复杂问题，统一案件裁判标准，今年9月，省法院组织召开了全省法院行政审判实务研讨会，全省各中级法院分管行政审判工作副院长、行政庭庭长、中基层法院部分业务骨干及省法院行政庭全体干警参加了会议。4个中院就创新行政审判工作机制作了经验介绍，与会人员对《黑龙江省高级人民法院行政庭关于行政审判实践中若干疑难问题的解答（讨论稿）》进行了深入研讨，对实务中困扰审判人员的许多疑难问题达成共识，对统一全省法院行政案件裁判