建设工程招投标及合同管理(第一、二、三章).pptVIP

事件5不妥当。《评标委员会和评标方法暂行规定》（12号令）第二十一条规定，在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。本案中，评标委员会判定B的投标为废标的程序存在问题。评标委员会应当要求B投标人作出书面说明并提供相关证明材料，仅当投标人B不能合理说明或者不能提供相关证明材料时，评标委员会才能认定该投标人以低于成本报价竞标，作废标处理。 事件7不妥当。《招标投标法》第四十三条规定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。同时，《工程建设项目施工招标投标办法》（30号令）第五十九条卫规定，招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。本案中，招标人与中标人就合同中标价格进行谈判。直接违反了法律规定。 3.招标人在发出中标通知书后，应完成以下工作： 1）自确定中标人之日起15日内。向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 2）自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件，与中标人订立书面合同；招标文件要求中标人提交履约担保的，中标人应当在签订合同前提交，同时招标人向中标人提供工程款支付担保。 3）与中标人签订合同后5个工作日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。 3.3.4 投标报价的技巧 １）报价方法 投标报价主要有以下几种方法： 扩大标价法　这是一种常用的作标报价方法，即除了按正常的已知条件编制标价外，对工程中风险分析得出的估计损失，采用扩大标价，以增加“不可预见费”的方法来减少风险。这种做法，往往会因为总标价过高而失标被淘汰。 逐步升级法　这种作标报价的方法是将投标看成协商的开始，首先对技术规范和图纸说明书进行分析，把工程中的一些难题，如特殊基础等费用最多的部分抛弃（在报价单中加以注明），将标价降至无法与之竞争的数额。利用这种最低标价来吸引业主，从而取得与业主商谈的机会，再逐步进行费用最多部分的报价。 不平衡报价法　承包商通过这种方法，主要是达到修改合同和说明书的目的。有些合同和说明书的条件很不公正或不够明确，使承包商承担很大的风险，为了减少风险就必须扩大工程单价，这样做，又会因报价过高而被淘汰，因此可用不平衡报价的方法进行报价。即在标书上报两个单价，一是按标书的条款，拟定单价；二是加以注解：“如果标书中做了某些改变，则报价可以减少15～20%的费用”。业主看到后，考虑到由于加了这些条款而多用不少费用，就会同意对原标书中做某些修改。 还有一种不平衡报价法是对工程中的一部分没有把握的工程不进行报价，而注明“此部分工作按成本加15%的费用估算”等。 突然袭击法　是一种迷惑对手的方法，在整个报价过程中，仍按一般情况进行报价，甚至故意表现自己对该工程的兴趣不大（或甚大），等快到投标截止时，再来一个突然降价（或加价），使竞争对手措手不及。采用这种方法是因为竞争对手们总是随时随地互相侦察着对方的报价情况，绝对保密是很难做到的，如果不搞突然袭击，你的报价若被对手知道后，就会立即修改他们的报价，从而使你的报价偏高而失标。 赔价争价法（也叫先亏后盈法）　这是承包商为了占领某一市场，或为了在某一地区打开局面，而采取的一种不惜代价只求中标的策略。先亏是为了占领市场，当打开局面后，就会带来更多的工程盈利。如伊拉克的中央银行主楼招标，德国霍夫丝曼公司就以较低标价击败所有对手，在巴格达市中心搞了一个样板工程，成了该公司在伊拉克的橱窗和广告，而整个工程的报价几乎没有分文盈利。 ２）作标技巧 ①对施工条件差的工程（如场地窄小或地处交通要道等）、造价低的小型工程、自己施工上有专长的工程以及由于某些原因自己不想干的工程，标价可高一些；结构比较简单而工程量又较大的工程（如成批住宅区和大量土方工程等）、短期能突击完成的工程、企业急需拿到任务以及投标竞争对手较多时，标价可低一些。 ②海港、码头、特殊构筑物等工程，标价可高；一般房屋土建工程，则标价宜低。 ③在同一个工程中可采用不平衡报价法，但以不提高总标价为前提，并避免畸高畸低，以免导致投标作废。 3.4 建设工程投标报价 3.4.1 .我国投标报价模式 我国工程造价改革的总体目标是形成以市场价格为主的价格体系。但目前尚处于过渡时期，总的来讲我国投标报价模式有定额计价模式和工程量清单计价模式。 （1) 以定额计价模式投标报价 一般是采用消耗量定额来编制，即按照定额规定的分部分项工程子目逐项计算工程量，套用定额基价或根据市场价格确定直