注册咨询工程师 方法与实务2017考前押 题材料.pdf

（现代咨询方法与实务） 第一大题 招标与投标 一、考试要点 （1）根据评标方法，计算综合得分，选择中标 单位； （2）结合招标投标过程各事项，分析各事项的 合法性； （3）前两者的结合。 二、涉及科目 《招标与投标》大题主要涉及：工程招标与投标（《工程项目组织与管理》）。 三、考试难点 本题目主要考查考生掌握《中华人民共和国招标投标法》及相关配套法规、政策的程度，涉及面较广，难度相对较大。 四、典型题目 第一题（2012 年考卷） 【背景资料】 某境外企业拟在国内投资建设设备制造项目，决定采用公开招标方式选择工程咨询单位开展项目可行性研究工作，有 A、B、 C、D、E 五家咨询单位通过了资格预审。在后续工作中发生了下列事件： 事件：因招标人原因需延长投标有效期，招标人及时通知了 A、B、C、D、E 五家投标的咨询单位。B 咨询单位拒绝延长投 标有效期，招标人同意其撤回投标文件，但拒绝退还其投标保证金。 【问题】 事件中，招标人的做法是否妥当？说明理由。 【参考答案】 招标人的做法不妥当。 理由：《招标投标法》规定，投标人同意延长投标有效期的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应 延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长投标有效期的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。（参见《工程项目 组织与管理》）。 第二题 【背景资料】 W 自来水厂建设项目（以下简称 W 项目）使用国债资金，在确定施工招标方案时，招标人决定 W 项目自行招标，并采取邀 请招标方式选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法，招标人授权评标委员会直接确定中标人。在招标评标过程中 发生了如下事件： （1）事件 1：本次招标向 A、B、C、D、E 共 5 家潜在投标人发出邀请，A、B、D、E 潜在投标人均在规定的时间内提交了投 标文件，C 潜在投标人没有提交投标文件； （2）事件 2：评标委员会由 5 人组成，其中招标人代表 1 人，招标人上级主管部门代表 1 人，其余 3 人从省政府有关部门 提供的专家名册中随机抽取产生； （3）事件 3：在评标过程中，发现 A 投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制； （4）事件 4：在评标过程中，发现 D 投标人的投标文件商务部分中有 2 处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致； 第 1 页 （5）事件 5：在评标过程中，评标委员会用标底衡量投标人的报价是否低于成本。该标段的标底为 1000 万元，其中 D 投 标人的投标报价为 820 万元，社会平均利润率按照 8%测算，评标委员会据此认定 D 投标人的投标报价低于成本，按废标处理。 【问题】 1.W 项目施工是否必须进行招标？为什么？ 2.W 项目是否可以由招标人自行决定采用邀请招标的方式确定施工队伍？为什么？ 3.如何处理事件 1 至事件 5，并简单陈述理由。 4.评标委员会依据什么条件推荐中标候选人，并如何确定中标人？在什么条件下招标人可以依次确定排名第二、三的中标 候选人为中标人？ 【参考答案】 1.W 项目施工是否必须进行招标？为什么？ 【答案】W 项目招标人必须进行招标。因为 W 项目使用国债资金，属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项 目，其项目建设必须经过审批部门审批，其施工依法必须进行招标。 （参见《工程项目组织与管理》） 2.W 项目是否可以由招标人自行决定采用邀请招标的方式确定施工队伍？为什么？ 【答案】W 项目不可以由招标人自行决定采取邀请招标方式确定施工队伍。如果采取邀请招标，须符合相关规定，并且需 要得到项目审批部门的批准。因为 W 项目使用国债资金，而全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并 需要审批的工程建设项目如果采用邀请招标方式，按照规定应当得到项目审批部门的批准。 （参见《工程项目组织与管理》）