绩效评价基本原理与方法.pptVIP

4，绩效指标体系建设的三维标准 (1)科学性标准 ①符合绩效指标建设规则的要求； ②建设合理的绩效指标体系框架。 参考L.卡普兰平衡计分卡模型，建议采用投入类、产出与效果类、能力类和满意度类等四维框架。由于它较好地诠释了指标的逻辑关系，有利于精简冗余指标，因而具有参考价值。 2.可操作性标准 指绩效指标应结合行业特征，基础数据应出自被评价者的会计、统计资料，且符合口径清楚、易采集、易鉴别真伪等要求。 不宜将“效率性”等用于描述绩效评价结果的指标，作为绩效指标。否则会陷入逻辑上“论点=论据”循环，使评价结果缺乏公信力。 3.管理上的有用性标准。 (1)评价结果应符合资源不转移标准。 除非有充分理由，否则就不应将大多数人认为好的评价为差，导致公共资源转移； (2)指标应反映公共价值，并具有区分度。 使被评价者通过分析，发现管理上的长处与不足。 总之，绩效指标规则体现了公共管理科学化的要求，违背了这些，财政评价将是缺乏公信力的“假评价”、“伪科学”。 返回 (四)绩效指标的价值标准：一观三论 上文虽然论述了绩效指标规则，但在具体确立绩效指标时，仍倍感困难。为此，我们需要引入绩效指标的价值标准：一观三论，帮助我们在复杂的公共服务外部收益中，找到适合的绩效指标。由于任何评价都基于某种价值标准，因而，从价值标准出发寻求绩效指标规律是捷径。 1.“花钱买服务”的理财观 绩效评价应回答的基本问