农村土地流转综合评价方法研究-中国科学杂志社.PDF

第 章  5 农村土地流转 综合评价方法研究 农村土地流转 Comprehensive Evaluation and Big Data 综合评估与大数据分析 Analytics of Rural Land Transfers 5.1 农村土地流转指导思想、统计内涵与定义 5.1.1 指导思想 以“十八大”报告、十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若 干重大问题的决定》为指导思想，瞄准现代农业发展、新农村建设、新型 城镇化的战略目标，根据权威、可信的统计数据对农村土地流转及重要关 联要素进行综合评估。主要目标是，基于农村土地资源、人力资本、科技 发展、基础设施、财政金融、农村市场、机械化程度等方面的现状和综合 发展情况，科学地制定土地流转政策，选择符合地区实际和比较优势的项 目，在促进土地流转实现高效益的同时，促进农村科技进步、市场发展、 人才发展和社会保障的提高，为社会主义新农村建设和新型城镇化战略提 供初始原动力。 5.1.2 统计内涵与定义 关于农村土地流转的概念，是指农村家庭承包的土地通过合法的形 式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村 土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物。通过土地流转，可以开展 规模化、集约化