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第十一章 宏观调控法基本原理 第一节 宏观经济调控法概述 一、宏观经济调控的概念与特征 1、宏观经济调控的概念 宏观调控是指国家对国民经济总体活动进行的调节和控制，即国家为了保障在市场经济发展过程中能够实现社会总需求与社会总供给之间的平衡，使国民经济能够持续、稳定、协调、健康的发展，运用综合的手段对社会经济运行进行调控的活动。 2、宏观经济调控的特征 （1）宏观调控的主导一方是政府。当然，经济法意义上的宏观调控并不等同于政府调控，因为后者还包含非经济性的宏观调控。 （2）宏观调控的基本目标是总供给与总需求的平衡。 （3）宏观调控的手段是综合性的。这是宏观调控的职能及其目标的客观要求。 具体而言，宏观调控与市场规制具有若干重要差别： （1）间接与直接。宏观调控一般并不直接作用于市场主体。相反，市场规制直接对市场主体及其行为进行规范和制约。 （2）全面影响与部分影响。宏观调控对国民经济的影响是全面的，市场规制对国民经济的影响则是部分的。 （3）力度轻缓与强硬。宏观调控的手段针对一定的公众面，调控效果比较轻缓，而市场规制往往针对特定市场主体，手段比较强硬。 （4）效果持久与快速。宏观调控对国民经济具有持久的效果，作用相对缓慢；而市场规制直接作用于特定主体及行为，因而具有较为快速的效果。 二、宏观经济调控法的概念和调整对象 1.概念 宏观调控法是指调整在国家对社会经济进行宏观调控过