全区党群连心工调查报告.docVIP

全区党群连心工程调查报告 　　为进一步弘扬党的优良传统，转变机关干部作风，密切联系群众，深入了解村情民意，切实为群众办实事、办好事、解难事，自2012年开始，齐陵街道组织全街道党员干部开展了以“摸实情、办实事、解民忧”为主要内容的“党群连心工程”，计划用三到五年的时间，一年一个主题，一年一个项目，在全街道形成“组织关怀党员、党员凝聚群众、群众靠拢组织”的和谐局面。 　　一、实施背景 　　2011年底，齐陵街道对街道党员干部进行了一次深入的调研，经过调研发现绝大多数的机关干部是认真专业务实的，但不可否认在个别人身上或多或少存在着“浮、粗、虚、松”等问题。浮，主要表现为，沉不下去、蹲不住。有的干部习惯到村转一圈，当“邮递员”、“传话筒”，认为开开会，安排安排，就把工作落实了。有的干部习惯采取“遥控”指挥，只找村“两委”干部传达传达，群众长期见不到人影。粗，主要表现为，工作不细致、精细化程度不高。有的干部对上级的政策把握的不准，对村情民意了解的不透，往往就成了“葫芦僧判断葫芦案”。有的干部标准太低，功夫没少费，但是效果不够好。虚，主要表现为，有的干部工作浮于形式、虚假应付，以会议贯彻会议、以文件贯彻文件，做表面文章多、干实际工作少，经不起看、经不起查。松，主要表现为，有的干部精神不够振奋，缺乏工作激情，缺乏责任性和主动性，得过且过、不动脑筋、回避矛盾，只求过得去，不求过得硬。针对调研中发现的问题，齐陵街道大胆推进工作转型，创新社会管理，组织全体党员干部全面实施“党群连心工程”，把“一切为了群众、一切依靠群众”作为出发点和落脚点，以解决与群众利益密切相关的现实问题为动力，以党群连心为目标，以街道党工委关心服务基层党组织、党组织关心服务党员、党组织和党员关心服务人民群众为途径，以真情连民心，以实事服务群众，在党员和群众之间架起一座“连心桥”。 　　二、主要措施 　　设立驻村指导员做群众“连心人”。按照了解民情、改进工作、促进发展的目标，设立驻村指导员，进村入户，广泛开展走访调查，了解群众意愿、发现解决实际问题，着力办一批好事、实事。一是科学选任。改变过去机关干部“临时性包村”模式，按照“双向选择、竞争择优”的原则，为37个行政村每村选任1名政治素质好、群众观念强、能力水平高、工作作风实的机关干部担任固定的驻村指导员。工作职责可概括为，村情民意的“调研员”、政策法规的“宣传员”、重点工作的“指导员”、民主管理的“监督员”、矛盾纠纷的“调解员”、村级事务的“代办员”、党群关系的“连心员”。二是严格要求。为真正让驻村指导员沉到村内发挥作用，明确要求“平常工作在村里、机关有事再回来”。在村情掌握上要求做到“六必知”，即所驻村基本情况、优势劣势必知，社情民意、突出问题必知，班子状况、思想动态必知，困难农户、致富典型必知，发展规划、工作重点必知，涉农政策、致富信息必知。在下村工作上要求做到“六必到”，即召开重要会议必到、研究重大村务必到、推进重点工作必到、解决难点问题必到、化解重大矛盾纠纷必到、处置突发事件必到。在联系群众上要求做到“六必访”，即种养大户、企业能人必访，老党员、老干部必访，贫困户、五保户必访，人大代表、政协委员等代表必访，计划生育、信访、综治等重点对象必访，军烈属必访。在任务执行上要求做到“六必办”，即党工委、办事处的中心工作高效办，急难险重任务倾力办，热点难点问题主动办，情况特殊问题灵活办，敏感问题透明办，涉及多部门的问题协调办。三是严格考核。街道党工委在业绩考核和民主评议的基础上，按四个等次确定驻村干部考核等级，并将年度考核结果作为评先评优、提拔的重要依据。对评为优秀等次的驻村指导员，在学习培训、年休等方面给予优先安排，对评为不称职等次的驻村指导员，取消当年评先评优资格，对连续两年评为不称职等次的驻村指导员，取消驻村指导员资格。四是创新载体。开通“连心热线”，设置“民情意见箱”，逐村逐户发放“党群连心卡”，卡上印有片总支书记、片长、驻村指导员和片警的手机号码，印有街道各委办、派出所、国土所、供电所、卫生院等群众比较常用的电话号码，所有驻村干部要求手机24小时开机，对群众反映的问题、提出的困难，第一时间沟通、第一时间受理、第一时间办理、第一时间反馈。为每一名驻村指导员配备一本“驻村日志”，要求将在日常工作中了解的村情民意、走访慰问情况、参与的重大事项会议记录、矛盾纠纷排查情况等全部记录下来，并坚持一周一调度，重点时期一天一调度。 　　保障改善民生做群众“暖心人”。“民惟邦本、本固邦宁”。齐陵街道财政收入在全区12个镇街道中排名第10，至今仍在平房办公。在街道财政非常紧张的情况下，引导班子成员形成“办公楼可以不建、民生工作不能不办”的共识。一是把“暖民心”作为“党群连心工程”的头等大事来抓。为生活特别困难、无任何经济收入来源的群众定