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全市农村工作会议暨建设社会主义新农村动员大会上的讲话 　　同志们： 　　刚才，育民同志作了很好的工作报告，继鹏同志就今年全市农业和农村工作进行了安排部署，我完全同意。听了旬邑县的发言，让我很受启发。旬邑作为国家级扶贫重点县，通过短短几年时间的艰苦奋斗，成为全市乃至全省建设社会主义新农村的先进典型，确实很不容易。旬邑县在新农村建设方面的实践经验，值得其它县市区认真学习借鉴。下面，我讲几点意见： 　　一、统一思想认识，切实增强推进新农村建设的信心和决心 　　建设社会主义新农村，是党中央总揽全局、着眼长远作出的战略决策，集中代表了亿万农民的根本利益和强烈愿望，具有重大的现实意义和深远的历史意义。当前，从中央到地方都非常重视社会主义新农村建设。中央和省委先后举办了专题研讨班，召开了中、省农村工作会议，对社会主义新农村建设作出了全面部署。在刚刚闭幕的全国和我市“两会”上，建设社会主义新农村成为与会代表和委员最为关注的热门话题。大家一致认为，中央作出的建设社会主义新农村的战略部署与当年的包产到户一样，必将推动农村发生翻天覆地的变化。适应新的形势和任务，市委、市政府把社会主义新农村建设作为一项重要政治任务，及时研究部署，积极加以推进。在第三批保持共产党员先进性教育活动中，市委明确要求紧紧把握新农村建设这一主题，深入解决农村改革发展稳定中的实际问题，切实把先进性教育活动的成效体现在新农村建设上，使教育活动真正成为农民群众满意工程。全市各级党委和政府要充分认识到，建设社会主义新农村是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的战略举措，是推动全市经济社会又快又好发展的重大任务，也是实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的必然要求，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，统一到完成社会主义新农村建设的各项目标任务上来。 　　农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。咸阳是个农业大市，农业人口占总人口的80%。我们要实现建设西部强市和全面小康咸阳的目标，重点和难点都在农村。没有农村的发展就没有全市的发展，没有农民的小康就没有全市人民的小康。目前，我市粮食、苹果、蔬菜三大主导产业产值居全省第一，畜牧业生产能力居全省第二，农业综合实力稳居全省首位。对咸阳来说，建设社会主义新农村是我们赢来的又一次大发展的机遇，我们最有可能、最有条件把社会主义新农村建设好，最有可能、最有条件在建设社会主义新农村的这一轮高潮中作出成绩、作出贡献。所以我们提出咸阳要为全省新农村建设作出表率，走在全省乃至西部的前列。另外，中央反复强调要立党为公、执政为民，要提高各级党委、政府的执政能力和水平。那么执政能力和水平体现在什么方面，就是看我们能不能为人民群众谋好利益，给老百姓带来福祉。目前我国贫富差距在拉大，而贫富差距主要表现在城乡差距上，“城市是城市，农村是农村”。特别是咸阳作为西部欠发达地区，城乡群众收入差距较大，农村基础设施建设滞后，农民群众生产生活条件较差，教育、文化、卫生等社会事业发展缓慢，部分农民群众生活比较困难。所以，作为领导干部，必须要有为老百姓、特别是为农民兄弟谋利益的强烈愿望和意识，让农民兄弟也能逐步过上城市市民的生活，也能享有城市市民的权利。只有抓住建设社会主义新农村的重大历史机遇，有效解决“三农”问题，促使农民生活得到显著改善、农村面貌得到显著改变、农村经济实力得到显著增强，才能真正实现科学发展、加快发展、和谐发展，才能让全市人民共享改革发展成果。 　　推进社会主义新农村建设，我们面临许多难得的机遇和有利条件。今年中央财政用于“三农”的支出达3397亿元，国家财政每年将安排1030多亿元用于基层政权正常运转和农村义务教育等，这是我们面临的最难得、最现实的战略机遇。从自身来看，我市地处关中平原腹地，农业生产条件优越，产业基础雄厚，具有无可比拟的区位优势和资源优势。随着近几年经济快速发展，我市工业化、城镇化步伐明显加快，经济实力大大增强，为建设新农村奠定了坚实基础。特别是广大农民群众思富裕、谋发展、求和谐的热情高涨，通过辛勤劳动建设美好家园的干劲十足，这是我们建设新农村最可靠的主体力量。全市各级党委、政府要切实增强机遇意识、责任意识和发展意识，坚持以科学发展观统领新农村建设工作全局，按照中央20字方针和省上“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的工作思路，围绕“发展新产业、建设新村镇、培育新农民、树立新风尚、创建好班子”的目标，以加快农村发展为主线，以促进农民增收为核心，以壮大县域经济为重点，统一思想，振奋精神，扎实工作，确保我市社会主义新农村建设走在全省乃至西部地区前列。 　　二、坚持以人为本，着力提高农民群众的生活质量 　　农民群众是建设社会主义新农村的主体，也是直接参与者和受益者。各级党委、政府要始终坚持科学发展富民为先，