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安全生产事故报告和处理制度
(一)主要内容与适用范围
本制度规定了事故分类和分级、报告、调查、处理、汇报、上报及统计等事项。
凡发生人身伤害事故、急性中毒事故、各类交通事故,施工中发生的工程事故、机械设备事故、火灾事故、各种爆炸事故及其它事故均在事故统计范围之内。
本制度适用于项目部各部门及各施工队伍。
(二)引用标准和政策规定
1、国务院34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》。
2、国务院75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》。
3、建设部3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》。
4、事故的报告、调查、处理和统计工作必须坚持实事求是,尊重科学的原则。
(三)事故报告与现场处置
1、事故发生后,事故当事人或发现人应立即报告班组长、项目部安全人员或相应工地负责人,安全人员或项目负责人应在8h内向公司安全管理部门和公司领导进行报告,若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警5127119。
2、项目部应在事故发生的当天以电话、传真或电子邮件方式上报公司质量安质部。如发生伤亡事故应首先组织力量抢救伤员,保护好现场,按事故轻重,通告和报告监理单位、建设单位、安全监督管理部门等有关部门,按国务院《工人、职员伤亡事故报告规程》,《企业职工伤亡事故分类》《企业职工伤亡事故调查分析规程》调查登记,分析、统计。
3、属上报政府部门的事故,事故发生项目部应在1h内,将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况,以电话、传真或电子邮件方式报公司安全部门和主管部门和主管经理。公司安全部门在事故发生后24h内,以上述同样方式、报告内容,上报市(区)安全监理局、市(区)安监站、派出所。外埠项目部发生上报公司级事故后,在向公司报告的同时,应报告当地主管部门。
4、发生事故先兆和重大未遂恶性事件时,事故发生项目部安全部门应及时向公司安全部门进行报告。
5、要对事故坚持“四不”放过的原则(事故原因分析不清不放过、事故责任者和职工没有受到教育不放过、没有提出预防同类事故发生措施不放过、事故责任者没有受到处理不放过),通过调查、分析、处理,改正安全管理工作。
6、事故上报必须及时、真实、准确,不准弄虚作假或隐瞒不报。
(四)事故现场处置
1、事故发生后,项目经理在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施,立即撤离现场施工人员,防止事故蔓延、扩大,并负责对现场实施保护。
2、事故发生后导致人员伤亡时,应在撤离现场施工人员,组织实施应急管理措施的同时,迅速组织受伤人员的救护,保护好事故现场。
(五)事故调查
1、一般及以上事故发生后,事故发生单位积极配合当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门组织的事故调查处理外,应组成单位“内部事故调查组”自主调查。
2、对重伤事故、重大未遂事故(事件)及一般以上人员伤亡事故、财产损失事故等,由管理局安全环保部或安委会办公室牵头成立内部事故调查组进行事故调查,项目部参与,各部门及各协作单位应积极配合。
3、事故责任单位负责各类事故的汇总、统计、分析和上报工作,按“四不放过”原则,实施内部的调查处理。
4、轻伤事故、设备障碍由事故发生单位安全监督管理部门组织调查。
5、事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守,并随时接受政府部门组织的事故调查组和“内部事故调查组”的询问,如实提供有关情况。
6、事故调查中发现涉嫌犯罪的,政府部门组织的事故调查组和“内部事故调查组”应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。
(六)事故处理
1、事故处理要坚持“四不放过”的原则:即事故原因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广大员工没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过。
2、在进行事故调查分析的基础上,事故责任项目部应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议,编制详细的纠正与预防措施,经公司安全部门审批后,严格组织实施。事故纠正与预防措施实施后,由公司安全部门负责实施验证。
3、对事故责任单位和责任人,由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议,进行行政处分和经理处罚,触犯刑律构成犯罪的,交由司法机关依法追究刑事责任。
4、对事故造成的伤亡人员工伤认证、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理,由公司工会和安全部门按照国务院《工伤保险条例》有关规定进行处置。
5、事故调查处理结束后,公司或项目部(分公司)安全部门应负责将事故详情、原因责任人处理等编印成事故通报,组织全体职工进行学习,从中吸取教训,防止事故的再次发生。
6、每起事故处理结案后,公司安全部门应将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。
(七)生产安全事故档案
1、企业职工伤亡事故月报表。
2、企业职工伤亡事故年统计表。
3、事故快报表。
4、事故调查笔
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