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调整阶段（1957-1966） * * 建立企业职工和国家公务人员统一的退休制度 制定民族工商业者以及集体企业职工养老保险方面的政策法规 落实精简职工养老保险政策，解决保险待遇异地支付问题 改革医疗制度 国家工作人员 企业职工劳保医疗制度 农村 * * 受挫阶段（1966-1976） * * 恢复和重建阶段（1976-1985） 恢复职工退休、退职制度 整顿和恢复企业劳动保险管理工作 开展国营企业职工退休费用社会统筹试点工作 社会救济工作恢复重建 * * 中国社会保障制度的改革 1986：开始真正有意义的社会保障制度改革 4月通过《国民经济和社会发展第七个五年计划》提出社会保障的概念并设章描述 7月发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业职工待业保险暂行规定》 11月颁发《关于外商投资企业用人自主权和职工工资、保险福利费用的规定》 * * 动力：1980s的城市经济体制改革 城镇企业职工养老保险制度的改革 建立城市居民最低生活保障制度 实施农村扶贫开发 建立城镇失业保险制度 开始医疗保险制度改革 * * 1993年的十四届三中全会： 通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 我国社会保障制度改革的目标：到20世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制需要的，资金来源多渠道，保险方式多层次，权利和义务相对应，管理和服务社会化的社会保障制度。 真正开始了