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第三章 论公债 一、公债出现的原因和历史条件 二、公债的形式 三、税收的演进和论述 四、英国的税制及将其推广的简单分析 五、英国在国际贸易中的收支分析 一、公债出现的原因和历史条件 奢侈品出现前，拥有大笔收入的人选择储蓄 这时候君王也储藏财宝。 奢侈品出现后，君王平时的花费与收入持 平。 可以说，在一定程度上，奢侈品的出现改变 了当时的国家财政的支出水平。 一、公债出现的原因和历史条件 在这种情况下，一旦战争爆发，政府只有依靠借债才能维持军费开支——借债的必要性 商业社会中商人和制造商的能够给政府提供贷款——借债的可能性。 二、公债的形式 1、信用贷款——国家债券出现折扣 2、抵押贷款——将国家特定收入作为担保（基 本是税收），分为预支借款和付息借款，此外 还有定期年金、终生年金和永久性年金借款 法。 三、税收的演进和简单分析 税收作为偿债的来源，往往不能弥补公债。在威廉三世和安妮女王通知时期，国家的税收不能弥补预支的款项。这种情况下，作为抵押的税期不断延长，最终于1711年确定各税收被永久性征收。 三、税收的演进和简单分析 “总基金”和“一般基金”形成，大部分预支的税收变成了支付利息的基金。 市场利率的下降使得偿债的利率有了节余，偿债基金由此产生。但偿债基金只在利率降低时才出现，偿债基金也常被挪用。 三、税