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全市学习科学发展观活动汇报讲话 　　同志们： 　　刚才，听了同志们的汇报，总体感觉前一段的工作很有成效，学习实践科学发展观活动试点单位在方案的制定、人员的配备、学习调研等方面做了很多工作。从10月22日召开学习实践科学发展观活动培训会议到现在，时间很短，取得这样的成绩，很不容易。下面，按照会议安排，我着重讲三个方面的体会和认识。 　　一、要正确理解试点工作 　　关于对试点的理解，主要是工作的试点，先在点上开展这项活动，先期探讨和实践，通过在点上总结经验，以利于下一步面上推广，为明年全市开展此项活动做好铺垫。其次是领导机关的试点，这次学习实践活动重点是县级以上的领导班子和党员领导干部，市里确定12个试点就是旗县区党委和市委的工作试点，应当由旗县区委和市委两级共同指导。对试点单位来说既是参与者，又是组织者。试点苏木镇、办事处机关和所属村嘎查、社区同步开展，分层进行。试点不是培养先进典型，是工作措施的试行过程，工作不要理想化，不要把它拔得过高，允许存在不足，允许进行补课。按照时间的安排，目前活动进入第二阶段，要在抓好第一阶段工作回头看的基础上，及时启动第二阶段工作，使学习调研和分析检查工作有机衔接、相互连贯。要进一步明确学习与实践的关系，各个阶段都要把学习调研贯穿始终，在学习中紧密联系实际，更好地指导实践。 　　二、要用科学的态度、方法和措施指导学习实践活动 　　贯彻落实科学发展观就是要解决实践中不科学的东西。首先，要用科学的态度对待学习实践活动。要在认真总结过去“三讲”、先进性教育等一系列活动的基础上，不断推陈出新，力戒形式主义、官僚主义和走过场。其次，要运用科学的思维、方法和措施来指导这次学习实践活动。 　　党员如何才能受教育？我们要通过几个月的学习实践和教育，使党员干部的思想观念有一定变化，如果教育之后与教育之前相比变化不明显，就说明我们的活动成效不明显。 　　科学发展怎么上水平？如何在工作中摒弃和纠正不科学发展的行为，如何选择科学发展的时宜和途径，来实现全面协调可持续的发展？这都需要在活动的具体实践中来回答。当前，我们一方面面临全球金融危机的冲击，另一方面正全面落实中央十七届三中全会精神和中央一系列重大决策，扩大内需，增加投资，使我们面临的机遇与挑战并存。如何应对挑战，抓住机遇，改善人民群众的生产生活条件，满足人民群众的新期待，促进科学发展上水平，是各级各部门面临的一个重大课题。比如，关于如何科学发展产业，前些年我们搞过“黑白花大战”，后来又有不少产业大起大落，近几年发展奶牛中出现奶粉事件等，都存在着不科学发展的问题，波折很大、损失不小，这些教训需要我们在学习实践科学发展观活动中认真总结吸取，以解决好科学发展的问题。 　　人民群众怎么才能得实惠？我们一定要掌握人民最迫切要求解决的问题是什么，最困难的问题是什么。有的地方农民需要解决交通不便的问题，有的地方需要解决土地盐碱化的问题，有的需要科技、流通方面的服务；还有机关单位的职工，在职的想些什么、年轻的想什么、退下来的想什么；再如教师的待遇低、心理压力大的问题；还有农村65岁以上的老年人的医保问题等，类似这些问题事关群众的切身利益和具体实惠，我们如何解决？老百姓得不到实惠，对我们开展的活动就不会满意，老百姓不满意，活动就达不到应有的效果。不能给老百姓交白卷，也不能脱离现实和可能许诺一些办不了的事。当然，在解决过程中，由谁来解决，由哪一级来解决，要分级分部门明确责任，需要上下联动，需要国家政策和项目支持，仅靠苏木镇是解决不了的。 　　三、关于几个问题的探讨 　　第一是主题。主题是工作和活动的主线，要认真推敲，做到不走样、不教条、不跑题，脱离当地实际不行，空泛、没有针对性不行，不切题义也不行。自治区开展学习实践科学发展观活动的主题叫“科学发展、富民强区、构建和谐”，市一级的活动主题要与自治区对应，旗县区要围绕县域经济社会发展主线来确定，苏木镇的活动主题要与旗县区衔接。但具体到一个苏木镇，不一定提“强镇”，应该提“富民”、“兴业”等更合适一点，因为苏木镇不可能成为经济区域，苏木镇的职能已经转变，不再承担财政收入任务、直接的经济发展任务和招商引资任务。所以，在确定主题上要围绕苏木镇的社会管理、公共服务职能，尽量推敲得准确一些。 　　第二是载体。主题确定之后，要靠诸多载体来实现。载体是许多手段和措施的综合，把一些无形的东西具体化，有可操作性。比如，学习要有载体，是集中学还是分散学，是看书读报，还是作学习笔记，是搞应知应会测试，还是采取在报纸上开辟专栏、广播电视上设立专题、党校培训计算学分、讲师团开展宣讲等形式，这些都是学习的载体。载体一定要具体、可行、实用。针对农村党员文化程度的实际，在开展学习培训时要把学习资料摘编成文字相对较少、简明易懂的小册子；针对一些牧民不熟悉汉文的实际要将学习材