企业治理下内部控弱化原因 .docVIP

企业治理下内部调控弱化原因 　　1内部控制问题介绍 　　8O年代，内部控制问题逐渐受到会计教育界、实务工作者、会计及相关主管部门的广泛关注。9O年代，各职能部门开始推进内部控制规范化建设，初步建立由基本控制规范统驾，涵盖企业主要业务的具体控制规范标准体系。2009年7月，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会发布《企业内部控制基本规范》，在两市上市公司施行，并鼓励其他非上市大中型企业参照执行。虽然我国逐步构建起涵盖主要行业的内部控制标准体系，在一定程度上有效化解了企业的风险，促进企业的健康发展，但公司治理环境下的内部控制制度还存在问题。 　　2公司视域下内部控制弱化新《会计法》虽已颁布，但相关配套的法律法规却迟迟没有跟上，在执法过程中缺乏针对性和可操作性。已出台的配套法律法规中对会计制假、造假行为惩治不力，致使执法效果大打折扣。《会计法》中有不少条文只是规定不得从事这样或那样的行为，没有给出违反后的处罚结果，造假行为预期成本的上限最多不过十万元而已，这不仅没有对相应的犯罪分子起到威慑力，反而从某种意义上起鼓动作用。会计人员或单位领导因违反《会计法》的有关条款而受到法律的制裁，往往是从个人犯罪和触犯刑法的角度处理，很少将其与会计监督机制建立联系，总结和吸取相关的经验教训。即使因为相关人员受到法律制裁，会计监督机制方面暴露出问题，但在后续的执行过程却通过以补代罚、以罚代刑等手段掩盖，