从制度管理转向化管理高校管理制度反思 .docVIP

从制度管理转向文化管理高校管理制度反思 　　基于委托—代理关系而产生的管理制度是前提委托—代理关系广泛存在，而公立高校作为社会组织，与经济领域中的公司一样，同样存在委托—代理关系[2]。拿中国公立高校来说，其内部委托—代理关系表现为：执政党、政府———高校———高校内部组织；高校负责人既是代理人同时又是第二层委托人[3]。委托人为了使代理人替委托人的目标和利益着想呢，制定规则就成为高校管理的最重要的办法。制度是为了利益和管理而的并且很有用，依章办事就成为必然的选择，管理的制度化就自然形成了。 　　追求效率的理性主义及社会转型制度化趋势成为制度化管理的推动力这首先是受科学理性、工具理性和技术理性思潮的影响。管理学因其数字化、标准化、专业化的特性正与高校管理追求政绩和效率一拍即合。高校的制度之所以越来越呈现出与其他组织相似的特征性，就在于它们逐渐放弃了自己的精神品格、价值追求和组织特性的认同，而倾向于以对效率的追求催发人的务实精神、竞争意识和时间经济等现代观念的形成，使高校越来越难以坚守其独立的立场、自由的思想和批判的精神，加剧了大学传统精神与现代观念间疏离、断裂乃至对峙。然后是社会转型的制度化趋向推动了高校管理的制度化[4]。国家就要通过建立新的法律、法规、规章制度和文件规定等，将过去尚未规范的新事务、新情况和新问题规范起来，统一纳入到有章可循的制度轨道上来。在这种社会制度化的洪流