第六章污染控碧制2012秋.pptVIP

二、美国排污权交易案例 参加单位的确定(法定参加者、自愿参加者） 许可证的初始分配 许可证的再分配：排污交易为核心环节，降低费用，改进技术 三类交易者：达标者、投资者和环保主义者 许可证的审核 排污权交易的特点 有利于宏观调控 给非排污者表达意见的机会 提高企业投资污染控制设备的积极性 更具有市场灵活性 排污权交易的实施条件 合理分配排污权 完善的市场条件 政府部门的有效管理 三、排污权交易的特点和实施条件 1990~1995年，概念建立阶段 从1991开始原国家环保总局在16个城市进行了排污污许可证制度的试点工作。1994年起，又能在其中6个城市（包头、开远、柳州、太原、平顶山、贵阳）开展了大气排污权交易的试点。交易以指标转让的方式进行，企业之间转让、企业向环保局缴纳环境补偿费取得排污权等。由于中国当时还没有确定总量的控制的污染控制战略，交易带有很强的行政色彩。 1996~2001年，理论和方法探索阶段 1996年，《95期间全国主要污染物排放总量控制计划》正式发布。 1997年北京环境与发展研究会和美国环境保护协会合作开展了排污权交易研究项目。案例点：本溪和南通 四、中国排污权交易的发展 1999年，国家环保总局与美国环保总局合作，开展了在中国引入SO2排污权交易的研究，从理论、方法、基础和条件等方面进行了深入探讨。 2001年美国RFF与中国环境科学研究院联合执行了“S