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项目法人的合同管理 一、合同管理在工程项目建设中的地位 二、合同管理在工程项目建设中的作用 三、合同及合同管理 四、合同的组成 五、合同的法律约束力 六、合同的订立方式 七、建设项目合同承包方式的选择 八、合理分标 九、招标阶段合同管理需要注意的几个问题 十、合同成立的条件 项目法人的合同管理 十一、合同的履行 十二、合同的变更 十三、合同转让 十四、分包 十五、合同终止 十六、违约责任与违约赔偿 十七、合同中风险分配 十八、索赔的概念 十九、合同支付与结算 一、合同管理在工程项目建设中的地位 合同管理贯穿于项目建设始终,从合同策划包括招标文件确定、合同条件条件选择、合同类型的确定,到投标人对招标文件的分析,投标策略,以及合同履行,最终到合同终止。 二、合同管理在工程项目建设中的作用 1)确定了工程建设和管理的目标,安全、环境、质量、工期和投资。 2)是建设过程中双方一切活动的准则,合同约定只要不与法规矛盾,应是至高无上。 3)是计量支付、风险的分担解决的依据。 4)是合同纠纷、协调各方行为的手段。 项目法人的合同管理包括设计合同、监理合同、施工合同、检测合同、法律咨询合同以及质量监督合同(行政合同)的管理。 三、合同及合同管理 合同:平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 合同管理:合同管理是对合同进行的不同阶段(订立、履行、终止)所涉及的各个主体和内容的监控。 合同管理是合同的管理者依据合同文件的内容要求,指导、督促、检查、协调合同各方正确履行合同规定的义务,实现合同目的的一种行为。 合同管理的主体:主管部门,当事人,第三方(双方或一方信任的) 作为项目法人合同管理工作贯穿项目实施的始终。 四、合同的组成:主体、客体和内容。 主体:合同的当事人。 客体:权利和义务所共同指向的对象。即合同的标的。 物:种类物、特定物 行为:提供服务 智力成果:设计文件 内容:具体的权利和义务以及风险分配的原则 合同主要条款:决定合同内容的主要条款。 Ⅰ当事人 Ⅱ标的 Ⅲ数量 Ⅳ质量 Ⅴ价金 Ⅵ履行期限、地点、方式 Ⅶ违约责任 Ⅷ解决争议方式 五、合同的法律约束力 “依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。” “依法成立的合同,受法律保护。” 1)前提:依法成立的合同 2)结果: ①对当事人具有法律约束力 ②受法律保护 六、合同的订立方式 当事人订立合同采取要约、承诺方式。 招标:要约的邀请 投标:要约 中标通知:承诺 七、建设项目合同承包方式的选择 1. 平行承包--将工作性质不同的项目分别委托给不同的专业承包商,各承包商之间没有合同关系。可充分发挥专业承包商的专业优势,降低项目的总成本。但带来巨大的协调的工作量和难度,相互之间干扰增加。 2. 总承包合同--由一个承包商承包建设项目的全部工作,承包商向业主承担全部项目责任。目前这种承包方式在国际上受到普遍欢迎,但对承包商的要求很高。 3. 联营体承包--几个承包商为了取得竞争优势,降低项目承包的风险,以融资方式成立联营体投标承包项目,集中了资金、人员、管理、技术和设备等方面的优势,减少了项目的风险。这一方式已为许多国际承包商所接受和采用。 八、合理分标 对规模较大的项目,对项目进行深入分析,合理地分为几个相对独立的标段,分别进行招标。这是一般大型项目普遍采用的方式。 分标应注意的问题: 1.标的规模适当,既要减少业主风险,要有利投标竞争,降低投标报价; 2.分标数量适当,避免空间和时间上的交叉,以减少各标间的施工干扰及纠纷; 3.各标的进度要满足总体进度计划的要求,总的建设资金规模要满足投资计划和资金流的要求,避免施工过程中资金缺口的产生。 九、招标阶段合同管理需要注意的几个问题 1. 招标是项目合同管理的起点。招标的目的是选择合格的、有能力和有实力的监理单位、设计单位、承包商。 2. 招标文件的编制要充分体现业主意图,严把招标文件审查关。 3. 由业主确定评标标准和方法合法规范。中标的标准,非投标价最低为好,合理报价,优质优价的原则。 4. 评标组织成员。对施工标可考虑邀请监理单位人员参与评标全过程,为后续的合同管理奠定基础。 5.提供资料要完善,特别是关于地质方面的勘探资料。现场考察安排的时间应充分、全面。 6. 在招标或评标阶段,对投标文件中的含糊及综合单价应要求投标人进一步说清楚,但不能修改,这对施工期间变更的估价和索赔的评估有很重要的意义。 7. 招标、评标和合同谈判期间的资料应妥善保管,一旦在合同执行过程中出现争议,双
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