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Lecture-4 第四讲 税收概论 政治家和经济学家早就认识到了税收的重要性，而且一直在寻找指导税收政策的一套原则。几个世纪以前，法国政治家科尔倍尔曾说： “征税的艺术和拔鹅毛的艺术一样，拔尽可能多的鹅毛，而让鹅的叫声尽可能最小”。现代经济学不会采用那么心狠手辣的方法，它强调应当如何征税来提高经济效率，促进收入的公平分配。 税收的历史同国家一样久远。在中国历史上，贡、助、彻、役、银、钱、课、赋、租、捐等都是税的别称。税收不仅是国家取得财政收入的重要工具，而且影响和改变着人们的行为。 主要内容 税收是政府获得收入的主要形式 税制要素 税收原则 税收分类 税收效应 一、税收是政府获得收入的主要形式 政府财政收入——税收收入 税收是国家为了维持其职能的需要，按照法律规定的标准，强制地、非直接偿还地获得收入的形式。 强制性：指政府征税凭借的是国家政治权力，通过法律形式对社会产品的强制征收。 非直接偿还性：指税收是国家向纳税人进行的非直接偿还的征收。 固定性：征纳双方必须按税法的规定征税和缴税。 二、税制要素 税制：国家征税所依据的法律、法规的总称。 税制要素：构成税收制度的基本要素，主要包括征税对象、纳税人、税目、税率、纳税环节、纳税期限、减免税、加征及违章处理等。 纳税人——对谁征税 无论什么税都要由相应的课税主体来承担。