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职业病危害事故应急救援 职业安全健康研究所 张淑奁(lian) 028 主要内容 事故案例的启示 法律规定 事故分类 事故应急救援系统 职业危害因素辨识与控制 职业病危害事故应急预案 事故应急预案的编制 应急救援行动 救援预案的培训与演练 一、事故案例的启示 1.重大事故的类型及其事故后果 1.1976年意大利塞维索工厂环己烷泄露事故，造成30多人死亡，迫使22万人紧急疏散； 2.1984年墨西哥液化石油气爆炸事故，迫使650人丧生、数千人受伤； 3.1984年印度博帕尔市郊农药厂发生甲基异氰酸盐泄露的恶性中毒事故，有2500多人死亡，20余万多人受伤且其中大多数人双目失明致残，67万人受到残留毒气的影响； 4.1987年10月在法国，由于硝酸铵引起一场火灾，迫使6万居民疏散； 5.1993年5月中国深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故造15人死亡，100多人受伤，损失2亿多元； 6.1997年6月27日中国北京东方化工厂爆炸事故造成8人死亡，直接经济损失1亿多元； 7.2003年2月18日发生在韩国大丘市的地铁火灾有人在1079号地铁列车上纵火，而该车司机和1080号列车司机未能及时向中央控制室报告火灾发生情况，也未能采取有效措施帮助乘客逃生。1080号列车司机在逃离火灾现场时，还拔走了机车的主控钥匙，致使列车完全断电，车门不能打开，大批乘客死亡；而中央控制室工作人员没有及时观察电视监控画面，没有对司机及时下达正确的指令，中央控制室维护人员将火灾警报误认为是警报系统故障，耽误了救助工作。此外，发生事故后没有及时采取疏散等措施是造成一百多人死亡，一百多人受伤的主要原因。 事故启示 预则立，不预则废  三、法律规定 1.《职业病防治法》的规定 用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。 2.国务院《使用有毒物品场所劳动保护条例》 的规定 从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配备应急救援预案人员和必要的应急救援器材、设备，制定事故应急救援预案，并根据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订，定期组织演练。事故应急救援预案和演练记录应当报当地卫生行政部门、安全生产监督管理部门和公安部门备案。 四、职业病危害事故分类 职业病危害事故的分类 一般: 发生急性职业病10人以下的 重大 :发生急性职业病10人以上50人以下或者死亡5人以下的，或者发生职业性炭疽5人以下的； 特大 :发生急性职业病50人以上或者死亡5人以上，或者发生职业性炭疽5人以上的。 放射事故的分类及调查处理 按照《放射事故管理规定》执行。 五、职业病危害事故应急救援系统 应急救援组织机构 应急救援预案 应急设施和设备 应急救援行动 应急培训和演习 事故后的恢复 应急救援系统的组织机构 （1）应急指挥机构 （2）事故现场指挥机构 （3）支持保障机构 （4）媒体机构 （5）信息管理机构 应急救援预案 （1）对可能发生的事故进行预测和评价 （2）人力、物资等资源的确定与准备 （3）明确应急组织和人员的职责 （4）设计行动战术和程序 （5）训练和演习 （6）事故后清除和恢复程序 应急设备和设施 1.急救设备：救护车、单架等 2.个体防护设备：呼吸器、面具等 3.通讯设备：电话、无线电等 4.消防设备：消防车、灭火设备 5.检测设备：分析、检测、化验仪器 6.工具 7.危害所在单位已有的设备 应急救援行动 发生有毒物质泄漏等紧急情况时，所采取的营救与疏散、减缓与控制、清除与净化等一系列的行动都是应急救援行动。（1）现场初始评估；（2）危险物质的控测；（3）建立现场工作区域；（4）确定重点保护区域；（5）行动的优先原则；（6）增援梯队。 应急训练和演习 通过培训和演练，把应急预案加以验证和完善，确保事故发生时应急预案得以实施和贯彻。主要目的是：（1）测试预案和程序的充分程度；（2）测试紧急装置、设备及物质资源供应；（3）提高现场内、外的应急部门的协调能力；（4）判别和改正预案的缺陷；（5）提高公众应急意识。 事故后的恢复 在应急救援行动结束后必须对系统进行恢复，而且最重要的是尽快恢复。恢复活动主要包括（1）现场警戒和安全；（2）清洁与净化（3）对从业人员供帮助；（4）对破坏损失的评估；（5）保险的索赔；（6）事故调查；（7）重建。 六、事故应急救援预案 的内容与要求 1. 定 义 事故应急救援预案是指政府和生产经营单位为减少职业病危害事故的后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。 事故应急救援预案有时也称为应急计划。 2.目 的 编制事故应急救援预案的目的可以归纳如下： （1）一旦发生事故后控制危险源，避免事故扩大，可能的情况下予以消除； （2）尽可能减少事故造成的人