剖析民族区域财政策创新策略 .docVIP

剖析民族区域财政政策创新策略 　　摘要：改革开放以来，民族地区经济有了很快的发展，地方财政收入逐年增长。但是与东部经济发达地区相比，差距还是十分明显的。针对这个问题，从财政收入和支出两个方面分析了民族自治地方财政现状。首先对我国现行的财税体制进行了分析，指出了分税制存在的缺陷，同时分析了民族地区财政支出的不合理性，并对如何增加民族自治地方的财政收入、合理财政支出结构提出了一些政策建议。 　　关键词：民族地区；财政自治；分税制；财政增收；财政支出结构 　　一、民族自治地方的财政现状 　　(1)财政自给率低，对上级财政依赖程度高。西部少数民族自治地方由于其本身的经济条件落后，在财政上长期入不敷出，地区财政的收入增长难以支撑本地区的社会经济发展。 　　(2)财政支出结构不合理，建设性资金投入不足。财政中非生产性支出不断增加，建设性资金的投入不足是西部民族地区财政收支结构的共性，这就导致了生产投入不够使得经济落后与财政收入偏低的恶性循环。 　　(3)中央对西部少数民族地区的转移支付结构不合理。中央对西部少数民族的转移支付形式太过复杂，分散掌握在不同的部门，且随意性很强。而且在中央财政援助的资金中，有相当一部分属于有条件的专项援助，要求地方对这类援助进行配套投入。结果往往有些贫困地区由于拿不出配套资金而得不到中央的援助。 　　二、从我国的征税制度看问题的根源 　　在我国，尤其是在民族