冲突背景下的非正式制度与政策落实以宗族网络对计划生育影响为例.docVIP

冲突背景下的非正式制度与政策落实 以宗族网络对计划生育影响为例 How Informal System Affects Policy Implementation in the Context ofthe Conflict:Lineage Networks versus Birth Control Policy in RuralChina ： 魏万青/刘庄 魏万青，广西大学公共管理学院副教授、广西高校人文社 科重点基地“区域社会治理创新中心”成员；刘庄，广西 大学公共管理学院研允生。 内容提要： 国家中心主义视角的政策研宄，忽视了政策落实所嵌入的 具体社会情境中传统文化观念、社会结构的影响。木文回 到社会立场，研宄农村社会中宗族网络对计划生育政策落 实的影响，以此探讨冲突背景下关于非正式制度能“扭曲 正式规则铁杠”的假说，即当非正式制度与正式制度发生 冲突时，非正式制度成为正式制度落实的阻力，软化正式 制度落实的效果。基于中国家庭动态调查2010年社区数据， 研宄发现，在农村地区宗族网络依然对计划生育政策落实 有着显著影响。宗族网络越强，对计划生育执行力度的软 化作用越强，这种影响，随着宗族网络结构的复杂性与整 合难度加大而减弱，随着村中最大宗族的人U优势上升而 加强。这也意味着，在现代国家治理转型过程中，各项社 会政策的制定、落实过程，必须充分考虑政策落实的社会 环境，