PPP模式讲解及运作案例.pptxVIP

;目录;目录;PPP：（Public-Private-Partnership）;项目性质是应是提供的社会公共产品或服务； 项目本身的收益不足以弥补建设和运营成本； 通过政府和社会投资者以某种形式共同出资，并给予补贴（政府提供前补贴/后补贴），使其变成一个商业运作的项目； 通过引入社会投资者投资和运营，提高项目的建设和运营效率； 政府既是投资主体，又是监管主体； 社会投资者既是投资和建设主体，又是运营主体。;项目为主体 有限追索债务 合理分配投资风险 资产负债表外融资 灵活的信用结构;PPP的模式;PPP模式分类;PPP有多种运作方式，但其基本的框架结构如图所示：;运作主体的确立——建立PPP项目公司； 收益保障——政府补贴额度及方式； 项目再融资方式——特许经营权融资，土地开发融资 ； 市场风险或购买方风险分担机制——采用诸如最小供应量、最低购买量、保证交通流量、竞争性项目附条件、审批限制等； 特许经营协议——指定特许经营范围、期限、权利内容，在特许经营投资人需要时政府及时排除行使权利的障碍的义务； 股东权利转让限制——建立灵活的、便于后期转让的投资结构； 特许经营期末资产处置方式； 价格机制;15;15;项目发起;项目发起;项目发起;项目发起;项目发起;项目发起;项目发起;PPP的管理创新;PPP的成功;目录;国际PPP的发展历程;国际PPP的产生背景;国际PPP发展的三个阶段;国际PPP的市场成熟曲线;国际PPP的应用领域;国际PPP的应用领域;国际PPP的管理机构;国际PPP案例;国际PPP案例;国际PPP案例;79%;目录;PPP在国内的发展历程;PPP在国内的发展历程;PPP在国内的发展历程;PPP在国内的发展历程;PPP在国内复兴;PPP在国内的复兴;PPP在国内的相关政策演进;PPP发展的动因分析;PPP发展的动因分析;PPP发展的动因分析;PPP的认识;PPP运作的典型案例;襄樊市城市污水治理BOT项目;襄樊市城市污水治理BOT项目;襄樊市城市污水治理BOT项目;襄樊市城市污水治理BOT项目;襄樊市城市污水治理BOT项目;襄樊市城市污水治理BOT项目;襄樊市城市污水治理BOT项目;风险分类;襄樊市城市污水治理BOT项目;襄樊市城市污水治理BOT项目;PPP运作的典型案例;华阳新城开发PPP运作;华阳新城开发投资;华阳新城开发PPP运作框架; 政府以特许权协议为基础，由华阳新城管委会、华阳投资、林海集团共同注资成立项目公司并签署合作协议。按照协议约定，项目公司将获得华阳新城区域内的土地一级开发、安置房建设及电力、供热、道路、桥梁等开发特别授权。政府将对投资者或特别目的公司按约定规则依法承担特许经营权、合理定价、财政补贴等相关责任，不承担投资者或特别目的公司的偿债责任。 社会投资者将联合政府共同投入资金进行华阳新城开发，并进行授权资产的运营管理。社会投资者的投资收益来源为政府资产买卖、政府服务购买、政府租赁收益购买及物业经营收入。社会投资者拥有最低回报退出安排，并根据设定的浮动收益目标享受超额分成。;华阳新城开发PPP投资回报体系;华阳投资;序号;单位：万元;PPP运作的典型案例;徐州市自来水总公司项目;项目运作流程;徐州市自来水总公司项目;徐州市自来水总公司项目;徐州市自来水总公司项目;徐州市自来水总公司项目; 目前的徐州首创，管理团队优秀、员工队伍稳定、经营效益良好，已成为苏北地区运营和管理首屈一指的混合所有制供水企业。基于企业的经营效益、管理能力、业务标准、设施状况等主要方面形成的综合评价，已基本达到国内前20名，省内前3名的地位。;PPP运作的典型案例;北京地铁四号线项目;北京地铁四号线项目;北京地铁四号线项目;北京地铁四号线项目;北京地铁四号线项目;80;弥补建设资金不足，加快地铁建设速度。就4号线而言，为政府节省初始投资46亿元、追加投资6亿元、更新改造投资40亿元。 提升城市综合竞争力。4号线PPP模式的成功对全国大城市轨道交通建设起到示范效应。 投资、建设、运营主体明确，可以促使PPP公司在保证工程质量和运营安全的前提下，努力降低建造成本和运营成本。 在项目建设和运营的整个周期内均以合同的方式固定政府和公司的权利及责任。公司具有充分的经营自主权；政府也有明确的监管权力，可以最大限度地避免由于权责不清产生的问题。 以PPP模式引入竞争机制，通过适度竞争，可以不断地完善轨道交通领域的市场规则，从而提高轨道交通建设和运营的整体水平。 在PPP项目的运作过程中，政府的角色由单纯的监管者转变为既监管又参与的市场主体，从而提高政府的服务意识和行政效率。 为轨道交通事业培养高素质人才。PPP模式的推广需要具有法律、金融、财务等多方面知识的复合型人才。;82;83;84; ;PPP事业部总经