职业病诊断与鉴定管理办法解读与实施.ppt

关注--劳动者诊断地的选择 《办法》第十九条? 劳动者可以选择用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地的职业病诊断机构进行职业病诊断。 公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方。但公民住院就医的地方除外。 关注--劳动者诊断地的选择 户籍地--户口本和身份证注明的地址 用人单位所在地--企业登记的地址 经常居住地--居住一年以上的地方--居委会证明，或租房合同等证明 受理诊断申请时，要注意对上述材料的审核，否则诊断机构越权诊断无效。可能导致鉴定不受理。 用人单位所在地或本人居住地或户籍所在地如有多家职业病诊断机构的，劳动者有权选择其中任何一家机构进行职业病诊断。 关注– 诊断鉴定的期间 第三十六条? 当事人对职业病诊断机构作出的职业病诊断结论有异议的，可以在接到职业病诊断证明书之日起三十日内，向职业病诊断机构所在地设区的州市级卫生行政部门申请鉴定。 设区的州市级职业病诊断鉴定委员会负责职业病诊断争议的首次鉴定。 当事人对设区的州市级职业病鉴定结论不服的，可以在接到鉴定书之日起十五日内，向原鉴定组织所在地省级卫生行政部门申请再鉴定。 关注– 诊断鉴定的期间 ?第四十五条? 职业病鉴定办事机构应当自收到申请资料之日起五个工作日内完成资料审核。 职业病鉴定办事机构收到当事人鉴定申请之后，调阅有关的诊断、鉴定资料。原职业病诊断机构或者首次职业病鉴定办事机构应当在接到通知之日起十五日内提交。 职业病鉴定办事机构应当在受理鉴定申请之日起六十日内组织鉴定、形成鉴定结论，并在鉴定结论形成后十五日内出具职业病鉴定书。 第四十九条? 职业病鉴定书应当于鉴定结论作出之日起二十日内由职业病鉴定办事机构送达当事人。 关注– 诊断鉴定的期间 注意时效审核--一定按规定的时间进行受理、鉴定及送达 期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。 期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。 期间不包括在途时间，诉讼文书在期满前交邮的，不算过期。 关注–职业病鉴定机构注意问题 第三十七条? 卫生行政部门可以指定办事机构，具体承担职业病鉴定的组织和日常性工作。职业病鉴定办事机构的职责是5条（接受申请、抽取专家、组织鉴定、建立档案、指令性工作）。 注意：办事机构是受卫生行政部门委托承担鉴定工作，如果存在不作为等如符合条件不受理，该组织不组织、抽取专家违规，都可能导致行政诉讼发生，因此，办事机构应当严格执行该办法规定的时限和程序。这也是卫生部门对委托事项进行监督的依据。因此，办法规定对鉴定机构进行监督。 关注–职业病鉴定机构注意问题 鉴定结论应当经专家组三分之二以上成员通过。 职业病鉴定是技术行为，对鉴定结论不服的可以申请向省级鉴定（省级鉴定为最终鉴定，省级不服终止，不能再诊断除非有确切证据，省级不能在组织二次鉴定，否则是乱作为），不能因为对结论不服而提起行政诉讼。 关注–职业病鉴定机构 第三十七条特别强调了诊断机构不能作为鉴定办事机构； 第三十九至第四十一条细化了对专家库专家的要求，要求专家库按照不同专业类别进行分组； 第四十二条规定参加职业病鉴定的专家应当半数以上是相关专业职业病诊断医师，疑难病例应当增加专家组人数，充分听取意见； 第四十三条进一步完善了鉴定专家回避制度，保证鉴定工作的程序公正； 关注–职业病鉴定机构 第四十五、第四十六条对职业病鉴定过程的程序和需要听取双方陈述或进一步调查取证时的工作步骤进行了说明； 第四十七条规定专家组应当经充分合议后，根据专业知识独立进行鉴定。鉴定结论应当经专家组三分之二以上成员通过。 * 谢谢！ * * 职业病诊断（5） 第23条 当事人对劳动关系、工种、工作岗位和在岗时间有争议的，职业病诊断机构应当告知当事人依法向用人单位所在地的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。 解读：1.诊断机构要执行告知义务； 　　 2.工种、工种岗位、在岗时间可能不属于仲裁范畴。 职业病诊断（6） 第24条　职业病诊断机构进行职业病诊断时，应当书 面通知劳动者所在的用人单位提供其掌握的本办法第 二十一条规定的职业病诊断材料，用人单位应当在接 到通知后的十日内如实提供。 解读： 1 .原则上诊断机构在接诊后都要书面通知用 人单位提供相应资料或核对资料的真实性，具体实施 各地可探索。 　　 职业病诊断（7） 第25条　用人单位未在规定时间内提供职业病诊断所 需要的材料时，职业病诊断机构可以提请安全生产监 督管理部门督促用人单位提供。 解读：　“法”中规定了安监部门应当监督检查和督 促用人单位提供资料，但没有明确诊断机构可以“提 请”，各地要自行协商。 　　职业病诊断（8） 第26条劳动者对用人单位提供的工作场所职业病危 害因素检测结果等资料有异议