国有企业分类改革与分类治理_基于七家国有企业调研_高明华.pdfVIP

2014 2 172 No. 2 ，2014 年第 期总第 期 《 》 经济社会体制比较 2014 3 Mar. 2014 年 月 Comparative Economic ＆ Social Systems 国有企业分类改革与分类治理 — —— 基于七家国有企业的调研 高明华 杨 丹 杜雯翠 等 : “ ” ， ， 内容提要 文章以 国有企业分类改革 与分类 治理 为基本思路 根据 中国实际情况 将 国有 、( ) ， 企业基 于 目标和功能划分为公益性国有企业 合理 垄断性国有企业和竞争性国有企业 并 ， 实际走访调研七 家中央国有企业和地方国有企业 探索目前国有企业公司治理现状及存在的 。 ， ， ， 问题 研究发现 调研企业普遍认可 国有企业分类的必要性和合理性 然而 虽然三种类型 国 ， “ ” 有企业的经营 目标和社会功能的性质存在显著差异 其公司 治理机制设计却 没有 因 类 制 。 ， ， 宜 文章因此 以调研结果 为基础 针对不 同类型的国有企业 提 出了国有企业未 来可行的 改 革方 向和治理机制设计方案 。 : 关键词 国有企业 分类改革 分类治理 公司 治理 中图分类号:F276 文献标识码:A 文章编号:1003-3947 (2014)02-0019-16 、 一 引 言 ， ， : 三十多年的国有企业改革 取得了明显成效 概括起来有两个方面 一是国有企业效 。 ，2002 ～ 2012 ， 20. 9% ， 率得到提高 以中央企业为例 年 中央企业的营业收入年均增长 实 19. 9% ， 17. 9% ; “ 500 ” 现利润年均增长 上缴税金年均增长 位列 全球 强 的中央企业数量 11 42 。 ， 。 从 家增至 家 在应对全球金融危机的过程中 国有企业也起到了中流砥柱的作用