工程招投标与合同管理第一讲.pptVIP

工程招投标与合同管理 概算总投资2.796亿元的银川市行政中心于2003年６月开工建设，建筑面积4.6万平方米。计划建成后，银川市政府等机关整体从老城区搬迁到行政中心办公。 专业培养目标的要求 招投标与合同管理是将各个建筑市场主体联系在一起的主要途径，是形成工程技术专业课程之间有机联系的纽带，是一门平台综合课。 与全国注册职业资格接轨——二级建造师考试 建造师制度的法律依据《中华人民共和国建筑法》第14条规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业证书许可的范围内从事建筑活动。” 2003年2月27日《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发〔2003〕5号）规定：“取消建筑施工企业项目经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期”。 二级建造师考试科目设置 《建设工程法规及相关知识》 《建筑法》五大基本制度、 《招标投标法》、 《合同法》 《建设工程施工管理》 《专业工程管理与实务》 四控两管一协调 ——合同管理（索赔） 五大基本制度 1、许可制度 2、发包承包制度 3、监理制度 4、安全管理制度 5、质量管理制度 发包承包制度 一、工程承发包的概念 工程承发包是指根据协议，作为交易一方的建筑企业负责为交易另一方的建设单位完成某项工程的全部或其中一部分工作，并按一定的价格取得相应的报酬。 二、工程建设中采取的经营方式 三、工程承发包的方式 四、工程招投标的产生和发展 （一）工程招投标的含义： 招标投标是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。 招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式，是引入竞争机制订立合同(契约)的一种法律形式。 （二）招标承包制的由来与实质 发承包制度——销售活动先于生产活动 （1）18世纪前：雇工方式 ——缺点：雇主的管理难度大 （2）19世纪初：发承包制度的兴起 ——优点：解决了买方控制的难度； ——缺点：只能保证目标的实现。 （3）解决目标的优化 ——招标承包制的产生 通过招投标买方选择的不是产品而是企业 （三）我国招投标制度的历史沿革 从一九四九年建国以来，我国大型水电工程建设一直采用自营制方式： 八十年代初，经济建设成为发展重点 水电建设形成高潮 利用外资(世界银行贷款和政府贷款) 借款人必须履行的一些承诺和条件 体制和管理方式的改变 （三）我国招投标制度的历史沿革 当时利用外资的直接动因是解决国内资金不足，而出乎很多人预想的是，利用外资产生了比解决一时资金匮乏更重要、更深远的结果，这就是开放促进了改革。 在引进外资同时也引进了国外长期在市场经济条件下形成的并为社会公认的规则，即被称为“国际惯例”的市场运作法则以及项目管理的理论和方法。 这种国际惯例就是招投标制度。 鲁布革引水工程 鲁布革引水工程 鲁布革水电站，是我国水电建设中第一个对外开放，引进外资、设备、技术和单项工程对外招标承包的水电工程。 曾有８个国家的专家在这里帮助建设，世界上第二大输电斜塔耸立在百丈悬崖之上，全部计算机程控的厂房深藏在大山腹中，十几个工作层面使观者如迷宫。 　　 鲁布革工程概况 这项工程按世界银行要求，对引水隧洞工程的施工及主要机电设备实行了国际招标。 引水隧洞工程标底为14958万元，日本大成公司以8463万元（比标底低43%）的标价中标。 1984年10月15日就正式施工，从下达开工令到正式开工仅用了两个半月时间隧洞开挖仅用了两年半时间， 于1987年10月全线贯通，比计划提前五个月， 1988年7月引水系统工程全部竣工，比合同工期还提前了122天。 实际工程造价按开标汇率计算约为标底的60%。 鲁布革工程概况 鲁布革工程在施工组织上，承包方只用了30人组成的项目管理班子进行管理，施工人员是我国水电十四局的500名职工。在建设过程中，实行了国际通行的工程监理制（工程师制）和项目法人负责制等管理办法。 大成公司先进的施工机械、精悍的施工队伍、先进的管理机制、科学的管理方法引起了人们极大的兴趣。大成公司雇佣中方劳务平均424