第六章旅游行政管理内容.pptVIP

（二）TSA的主要内容（1） TSA是提供一种方法和工具，收集所有描述与旅游有关的主要统计数据，将来自需求方的调查数据和来自于供应旅游商品的产业的供给方调查数据一同放入一个针对旅游的投入-产出框架当中，通过这个过程算出旅游业的GDP 等总量指标。 TSA的主要内容（2） 以一国经济内商品和服务的一般供求平衡为基本出发点，用需求法定义旅游者、旅游消费、团体旅游消费、旅游固定资本总额等概念，用供给法定义特殊的旅游商品与服务、特征旅游活动、旅游增加值、旅游就业等概念，建立若干个基本表式以及相关账户和总量指标 。 TSA的主要内容（3）（编10个表） 入境旅游货物花费表(货币交易) 国内旅游货物花费表(货币交易) 出境旅游货物花费表(货币交易) 旅游全过程的总花费表(货币交易与非货币交易) 旅游业的生产账户(净值) 需求与供给之间的平衡评价 旅游就业表 旅游固定资本形成总额表 集体旅游花费表 实物指标表 （三）建立TSA的步骤 第一步，引入虚拟的旅游卫星帐户。 第二步，建立国民TSA 。具体工作包括拟就建立帐户的发展计划,资金和人员, 数据收集来源, 如何管理等等。在这一步需要确定目前已有什么数据及将来需要增加哪些数据。 第三步，建立动态旅游预测模型。用TSA 作为“动态商业工具”对旅游发展做出详细、及时的预测。 第四步，建立可将宏观经济指标与旅游增长相联系的WTTC / WE2FA 旅游经济发展模型。 TSA 可提供的重要数据 旅游业对GDP 的贡献率 与其它行业(如农业、信息产业等) 相比，旅游业的总体规模 旅游活动引来的就业数量 与旅游业相关的公共及私人投资额 国际旅游收入对本国平衡国际收支的贡献 旅游业所带来的财政税收 第六章 旅游行政管理的内容 知识点 旅游公共产品 三大市场结构性变化及其实质 旅游人力资源管理 旅游服务质量管理与服务标准化 旅游卫星帐户 旅游法制建设 第一节 提供旅游公共产品和服务 一、公共产品与旅游公共产品 （一）公共产品的定义 纯粹的公共产品（public goods）或劳务是指每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种产品或劳务消费的减少。 效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性。 狭义的公共产品是指政府提供的生产性和福利性基础设施 广义的公共产品包括四类： 公共政策 法律法规 各项制度安排 精神产品 （二）旅游公共产品 定义：由旅游行政管理部门提供的，个体旅游企业无力承担的社会性项目和工程；或短期内无利可图而私营旅游企业不愿涉及的投资领域；或旅游投资风险过大的产品等。 旅游业公共产品有以下几类： 第一类是有形产品，即各项旅游基础设施和配套设施 第二类是无形产品，即旅游业发展的有关公共政策和制度安排 第三类也属于无形产品，即促进旅游业发展的精神、文化领域内的公共产品 第二节 旅游市场开拓与营销 一、我国三大市场结构性变化 （一）具体表现 国内旅游市场称为旅游业的基础和支柱 入境旅游市场的重要性和所占比例相对下降 出境旅游市场的发展速度极快，比重持续上升 （二）结构性变化的实质 ——我国已实施十多年的旅游市场发展老战略 已难以适应国内外旅游业发展环境的变化，面临诸多挑战： 入境游竞争激烈，如何改变依靠总量扩大而非效益提高获得之局面成为关键； 出境游高速增长，旅游贸易逆差潜在发生； 国内游低水平、粗放型模式亟待改变。 二、新形势下旅游市场拓展的新战略 大力发展入境旅游 规范发展出境旅游（原为“适度发展”） 全面提升国内旅游（原为 “积极发展” ） 三、政府旅游市场开拓和营销的方法 1. 开展旅游新闻宣传 2. 发布旅游促销广告 3. 实施旅游公关策略 4. 举办各类节庆活动 5. 招揽会议和展览 6. 运用旅游电子商务技术 第三节 旅游发展规划管理 一、我国旅游规划的发展历程 无正式旅游规划阶段（1979-1985年） 旅游规划的起步阶段（1985-1990年） 旅游规划的发展高潮阶段（1991-1995年） 旅游规划的规范阶段（1996年至今） 几个转变： 规划导向的转变；规划内容的转变； 规划主体的转变；规划管理的转变 二、旅游规划的行政管理 国家旅游局负责组织编制全国旅游发展规划、跨省级区域旅游发展规划和国家确定的重点旅游线路、旅游区的发展规划，并负责全国的旅游发展规划管理工作。 地方级旅游行政管理机构负责编制本行政区域的旅游发展规划，并负责本行政内的旅游发展规划管理工作。 政府在旅游规划中的角色 发现问题，公开招标，组织答辩 洽谈、协商、提出具体要求 全程陪同，提供资料，协调工作 督促、监督、反馈，形成文本 组织评审，督促整改 保障实施 与规划科研单位建立长期合作关系 第四节 旅游人力资源管理 一、制定旅游人